全國黨校工作會(huì)議今天開幕了。我代表黨中央，對(duì)參加會(huì)議的全體同志表示熱烈的歡迎。
這次全國黨校工作會(huì)議，是8年前全國黨校工作會(huì)議之后中央召開的又一次管長遠(yuǎn)、管大事的會(huì)議，是研究部署在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨校工作新局面的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，總結(jié)改革開放30年黨校工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面把握黨校工作面臨的新形勢新任務(wù)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨校工作，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨校工作、不斷提高黨校辦學(xué)水平。
黨中央對(duì)這次會(huì)議高度重視。7月14日，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議專門研究討論了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例（送審稿）》，聽取了中央黨校關(guān)于召開全國黨校工作會(huì)議的情況匯報(bào)，對(duì)修改好這個(gè)條例、開好全國黨校工作會(huì)議提出了意見。7月31日，胡錦濤同志主持召開中央政治局常委會(huì)議，審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，就做好新形勢下的黨校工作發(fā)表了重要意見。明天，胡錦濤同志將同與會(huì)代表座談并發(fā)表重要講話，深刻闡述新形勢下辦好黨校的重大意義，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨校工作、充分發(fā)揮黨校在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要作用、推動(dòng)黨校工作不斷邁上新臺(tái)階提出明確要求。胡錦濤同志的重要講話，是這次會(huì)議的主要內(nèi)容，也是這次會(huì)議之后各級(jí)黨委和黨校貫徹落實(shí)會(huì)議精神的主要文件，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。今天，我代表黨中央向會(huì)議作工作報(bào)告，主要對(duì)改革開放30年的黨校工作作個(gè)回顧和總結(jié)，對(duì)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》提出一些具體要求，供大家討論。
一、認(rèn)真總結(jié)改革開放30年來黨校工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好黨校工作的正確方向
這次全國黨校工作會(huì)議，是在全黨全國各族人民滿懷豪情迎接改革開放30周年的重要時(shí)刻召開的。30年前，我們黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，開啟了改革開放歷史新時(shí)期，也開啟了黨校工作的歷史新時(shí)期。30年來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。這30年，不論是從世界社會(huì)主義的發(fā)展軌跡看，還是從我們國家和民族發(fā)展進(jìn)步的歷史看；不論是從中國人民追求民族獨(dú)立、人民解放的奮斗歷史看，還是從新中國成立以來我國社會(huì)主義建設(shè)的歷史進(jìn)程看，都具有劃時(shí)代的意義。伴隨著改革開放的偉大歷史進(jìn)程，各級(jí)黨校堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于黨校工作一系列重要指示精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，密切聯(lián)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，努力履行職責(zé)、積極開展工作，在全黨理論武裝和干部教育培訓(xùn)工作中發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出了重大貢獻(xiàn)。
30年來黨校工作取得的成績和進(jìn)步，我體會(huì)主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面。
第一，牢牢把握陣地、熔爐的科學(xué)定位，在大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)上取得重大成績和進(jìn)步。改革開放初期，面對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)干部素質(zhì)和能力提出的新要求，面對(duì)干部隊(duì)伍整體上處于新老交替的新情況，面對(duì)思想理論戰(zhàn)線上撥亂反正的繁重任務(wù)，黨中央明確提出要大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，把黨校辦成學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思主義的重要陣地和干部黨性鍛煉的熔爐。各級(jí)黨校認(rèn)真貫徹中央要求，在黨校教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作中落實(shí)和體現(xiàn)陣地、熔爐這一根本要求，在培訓(xùn)輪訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括中青年后備干部方面充分發(fā)揮了主渠道、主陣地作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，30年來僅中央黨校就培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干52278人，其中包括省部級(jí)干部5459人，地廳級(jí)干部25067人，中青年領(lǐng)導(dǎo)干部6700人，縣（市、區(qū)）委書記2097人，新疆、西藏等少數(shù)民族干部4714人，理論宣傳干部和黨校師資8241人。從1999年開始，黨中央每年都在中央黨校舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，圍繞一些重大理論和實(shí)際問題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。各省區(qū)市黨委也在省級(jí)黨校經(jīng)常舉辦地廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。這些專題研討班的舉辦，對(duì)于推動(dòng)全黨深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，深化對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中一些重大理論和實(shí)際問題的研究，起到了重要作用。
第二，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》，在推進(jìn)黨校教育制度化、規(guī)范化上取得重大成績和進(jìn)步。改革開放以來，黨校工作在實(shí)踐中探索、在探索中前進(jìn)，不斷創(chuàng)造和積累著新的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高著制度化、規(guī)范化水平。1995年，在總結(jié)黨校工作多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨中央制定頒布了《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》。這是我們黨歷史上第一個(gè)關(guān)于黨校工作的法規(guī)性文件，對(duì)黨校的性質(zhì)、地位、作用、教育方針、基本任務(wù)、培訓(xùn)對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)制、領(lǐng)導(dǎo)體制、隊(duì)伍建設(shè)等一系列基本問題作出了明確規(guī)定。各級(jí)黨校認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》，不斷規(guī)范班次設(shè)置，形成了包括進(jìn)修班、培訓(xùn)班等在內(nèi)的主體班次結(jié)構(gòu)；不斷加強(qiáng)課程建設(shè)，形成了適應(yīng)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)需要的教學(xué)內(nèi)容體系；不斷完善制度機(jī)制，使教學(xué)管理、學(xué)員管理、科研管理、隊(duì)伍建設(shè)、后勤保障等各項(xiàng)工作做到了有章可循。2000年，中央總結(jié)《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》貫徹5年來的實(shí)踐，作出《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》，對(duì)黨校辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)布局、科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、教育體系等作出了進(jìn)一步的科學(xué)規(guī)范和全面部署。
第三，以學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化最新成果為中心內(nèi)容，在建立和完善黨校教學(xué)新布局上取得重大成績和進(jìn)步。改革開放以后，各級(jí)黨校堅(jiān)持把馬克思列寧主義、毛澤東思想作為黨校理論教育的重點(diǎn)。黨的十四大作出用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論武裝全黨的戰(zhàn)略決策后，各級(jí)黨校逐步形成以中國特色社會(huì)主義理論為中心內(nèi)容的教學(xué)格局。這些年來，從提出鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論到使用鄧小平理論這個(gè)更為簡潔的概念，從鄧小平理論到“三個(gè)代表”重要思想，再到科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，黨校的理論教學(xué)就及時(shí)跟進(jìn)一步，理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的工作都堅(jiān)持緊抓不放。進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨校教學(xué)形成和堅(jiān)持了以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為中心，主要包含理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)這四個(gè)方面教育課程的教學(xué)新布局。這個(gè)教學(xué)布局把“一個(gè)中心”與“四個(gè)方面”的教學(xué)內(nèi)容相互貫通了起來，對(duì)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和理論武裝工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性起到了十分重要的作用。
第四，深化科研改革，在推進(jìn)理論創(chuàng)新上取得重大成績和進(jìn)步。30年來，各級(jí)黨校以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，密切關(guān)注國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)重大問題的研究，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義中國化最新成果的研究，形成一大批高質(zhì)量、有影響的成果，為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、提高黨校教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)黨委和政府科學(xué)決策作出了積極貢獻(xiàn)。黨校系統(tǒng)積極參與中央確定的馬克思主義研究和建設(shè)工程，為形成充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材體系和學(xué)科體系，繁榮我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。隨著黨校系統(tǒng)內(nèi)部科研協(xié)作和黨校與有關(guān)實(shí)際工作部門、政策研究部門、社會(huì)科學(xué)研究部門、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校交流合作的不斷加強(qiáng)，黨校系統(tǒng)的科研實(shí)力大幅度提升，已經(jīng)成為全國馬克思主義理論研究和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的一支重要方面軍。
第五，加強(qiáng)對(duì)干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律的研究，在不斷提高教學(xué)質(zhì)量上取得重大成績和進(jìn)步。改革開放以來，各級(jí)黨校為適應(yīng)干部教育培訓(xùn)任務(wù)越來越重、要求越來越高的新形勢，把研究、認(rèn)識(shí)干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律作為提高黨校工作水平特別是教學(xué)、科研水平的前提，不斷分析、把握黨校教育與普通學(xué)校教育、成人教育的共性和個(gè)性，不斷分析、把握新時(shí)期干部成長特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成長的特點(diǎn)和規(guī)律，并把兩者緊密結(jié)合起來，用越來越多、越來越深化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)和改進(jìn)黨校的功能定位、教學(xué)布局、科研發(fā)展、教學(xué)方式、學(xué)員管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。近年來，隨著分類別、分層次教學(xué)體系的形成，隨著研究式教學(xué)方式的推行，隨著案例教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、菜單式教學(xué)、模擬式教學(xué)等教學(xué)方法的運(yùn)用，黨校教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
第六，實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，在加強(qiáng)黨校隊(duì)伍建設(shè)、提高黨校教師整體素質(zhì)上取得重大成績和進(jìn)步。隨著黨校事業(yè)的發(fā)展，在黨委和政府的關(guān)心支持下，各級(jí)黨校著眼于提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定骨干、培養(yǎng)后俊，積極實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。一方面，在教學(xué)科研實(shí)踐中引導(dǎo)黨校教研人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定馬克思主義立場，夯實(shí)理論功底，建立健全科學(xué)嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。另一方面，通過進(jìn)修培訓(xùn)、掛職鍛煉、引進(jìn)人才等途徑，改善黨校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教研人員的素質(zhì)和能力。目前，黨校系統(tǒng)已經(jīng)擁有一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過得硬、忠誠于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的教師和管理人員隊(duì)伍，擁有一批理論功底扎實(shí)、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、在理論界學(xué)術(shù)界有較大影響的專家學(xué)者。
第七，黨校工作整體推進(jìn)，在提高辦學(xué)能力和實(shí)力上取得重大成績和進(jìn)步。在我們黨長期興辦黨校實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過改革開放以來30年的努力，全國黨校系統(tǒng)初步形成了適應(yīng)干部教育培訓(xùn)需要，既與國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展趨勢相聯(lián)系、又具有黨校特色的馬克思主義基本理論學(xué)科體系；初步建立了體現(xiàn)和反映馬克思主義中國化最新成果、與新的教學(xué)布局和教學(xué)體系相適應(yīng)的教材體系；建立了鏈接全國黨校的遠(yuǎn)程教育和信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；機(jī)關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)質(zhì)量也有了新的提高。在各級(jí)黨委和政府的關(guān)心支持下，黨校系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件不斷改善，很多黨校的面貌煥然一新。所有這些，為黨校教學(xué)科研水平的提高和今后黨校事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
30年來黨校工作取得的成績和進(jìn)步，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級(jí)黨委和政府切實(shí)關(guān)心和大力支持的結(jié)果，是全國黨校系統(tǒng)教職員工團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在這里，我代表黨中央，向全國黨校系統(tǒng)的全體教職員工表示誠摯的問候，向所有關(guān)心支持黨校工作的同志和工作部門表示衷心的感謝!
在長期辦學(xué)實(shí)踐中，黨校工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤同志兼任中央黨校校長9年多時(shí)間，對(duì)黨校工作傾注了大量心血。他在2002年12月18日同中央黨校校委座談時(shí)總結(jié)了做好黨校工作的“九條經(jīng)驗(yàn)”，明確提出了黨校姓黨的根本原則。黨的十六大以后，曾慶紅同志兼任中央黨校校長，提出了“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的辦學(xué)新要求，總結(jié)了做好黨校工作的“五點(diǎn)體會(huì)”。這些基本經(jīng)驗(yàn)和工作體會(huì)，是對(duì)黨校多年辦學(xué)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，反映了我們黨對(duì)改革開放歷史新時(shí)期辦什么樣的黨校、怎樣辦好黨校這個(gè)重大問題的新認(rèn)識(shí)，深刻揭示了黨校教育的規(guī)律。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用改革開放30年黨校辦學(xué)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握和遵循黨校教育規(guī)律，做到以下這“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”很有必要。
第一，黨校教育必須適應(yīng)黨和國家工作大局的要求，促進(jìn)黨的中心任務(wù)的落實(shí)。黨校工作歷來是同黨的歷史任務(wù)聯(lián)系在一起的。在改革開放歷史新時(shí)期，黨和國家的中心任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。30年來，黨校工作始終圍繞這個(gè)中心任務(wù)來開展，按照黨的基本路線的要求來加強(qiáng)，注重發(fā)揮黨?！叭齻€(gè)陣地、一個(gè)熔爐”的重要作用。學(xué)習(xí)和運(yùn)用這一經(jīng)驗(yàn)，就要自覺把黨校工作放到黨和國家工作大局和黨的建設(shè)全局中去認(rèn)識(shí)、去把握，密切聯(lián)系發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)去開展、去深化，緊密結(jié)合繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐去改進(jìn)、去創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨校在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義中的作用。
第二，黨校教育必須適應(yīng)黨的干部教育的要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的提高。黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門。黨校的這個(gè)性質(zhì)，決定了黨校教育不同于一般的國民教育，決定了各級(jí)黨校必須根據(jù)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的新要求，加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行馬克思主義理論特別是中國特色社會(huì)主義理論體系的教育，幫助他們夯實(shí)理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。緊緊把握住這一點(diǎn)，就把握住了辦好黨校的根本要求和關(guān)鍵所在。
第三，黨校教育必須適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求，促進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。黨校是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，在促進(jìn)理論創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展方面擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。要充分發(fā)揮黨校的特有優(yōu)勢，在著力抓好理論學(xué)習(xí)和理論武裝的同時(shí)，必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神下功夫抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的研究，加強(qiáng)對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的建設(shè)重大現(xiàn)實(shí)問題的研究，深化對(duì)馬克思主義基本理論問題的研究，多出成果、出高質(zhì)量成果，更好地為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐服務(wù)。
在今后黨校工作實(shí)踐中，各級(jí)黨委和黨校要繼續(xù)探索，不斷總結(jié)黨校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)黨校教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)，自覺按規(guī)律辦事，不斷提高黨校工作水平。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力開創(chuàng)黨校工作新局面
經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展和進(jìn)步，黨校事業(yè)作為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中?？偟目矗瑖H環(huán)境中對(duì)我國發(fā)展有利的因素在增加，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在，同時(shí)國際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素也在增多，我國發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，國內(nèi)形勢總的是好的，同時(shí)也面臨不少突出矛盾和問題，如果不抓緊解決，將會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，隨著黨執(zhí)政時(shí)間的增加和黨員隊(duì)伍的變化，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新矛盾，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重。我們要在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，把黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)好，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，下大氣力建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步辦好各級(jí)黨校，有組織、有計(jì)劃、有步驟地大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)干部，對(duì)于提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，順利實(shí)現(xiàn)我們黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段的各項(xiàng)任務(wù)，無疑具有十分重要的作用。
正是基于對(duì)國內(nèi)國際兩個(gè)大局的科學(xué)把握，基于對(duì)黨校工作的高度重視，以胡錦濤同志為總書記的黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，決定召開這次全國黨校工作會(huì)議。《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，反映了最近十幾年來全國黨校工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展對(duì)黨校工作的新要求，是黨校工作最重要的法規(guī)性文件，對(duì)于做好今后一個(gè)時(shí)期的黨校工作具有十分重要的指導(dǎo)作用。頒布實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，召開這次全國黨校工作會(huì)議，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作進(jìn)一步指明了方向、明確了任務(wù)，也帶來了新機(jī)遇、增添了新動(dòng)力。各級(jí)黨委和黨校要認(rèn)清形勢、增強(qiáng)信心，以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和這次黨校工作會(huì)議精神為新起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《2006—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，再接再厲、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)黨校工作新局面。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善教學(xué)布局，開創(chuàng)黨校教學(xué)工作新局面
教學(xué)是黨校工作的中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善和優(yōu)化教學(xué)布局是新形勢下黨校教學(xué)工作的中心任務(wù)。這些年來黨校系統(tǒng)教學(xué)改革的實(shí)踐證明，中央確定的黨校“一個(gè)中心”、“四個(gè)方面”的教學(xué)新布局，符合黨校教育的基本定位，適應(yīng)干部教育培訓(xùn)的需要，在實(shí)際工作中取得了明顯成效，深受廣大學(xué)員歡迎。對(duì)這個(gè)教學(xué)布局，《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》根據(jù)黨的十七大精神作了新的規(guī)范表述，明確提出黨校教學(xué)布局要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為中心，著眼于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力，以掌握理論創(chuàng)新的最新成果為重點(diǎn)夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ)，以把握時(shí)代特征和國際經(jīng)濟(jì)政治形勢為重點(diǎn)拓展學(xué)員的世界眼光，以強(qiáng)化大局意識(shí)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面為重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)增強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)。這個(gè)新表述，對(duì)黨校教學(xué)布局內(nèi)涵的規(guī)定更加科學(xué)，要求更加明確，重點(diǎn)更加突出，各級(jí)黨校要認(rèn)真落實(shí)，并根據(jù)形勢和任務(wù)的要求不斷充實(shí)和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，在實(shí)踐中優(yōu)化黨校教學(xué)布局。
黨校教育的內(nèi)容是多方面的，主要包括理論教育、黨性教育、知識(shí)教育，其中理論教育是根本，黨性教育是關(guān)鍵。近年來，在一些黨校存在著注重知識(shí)教育、忽略理論教育特別是黨性教育的現(xiàn)象，這就沒有體現(xiàn)黨校教育的特色，應(yīng)該引起重視。各級(jí)黨校要緊緊扭住理論教育這個(gè)龍頭，以理論教育引領(lǐng)和帶動(dòng)黨性教育和知識(shí)教育，使學(xué)員通過黨校教育培訓(xùn)樹立堅(jiān)定的理想信念，堅(jiān)持優(yōu)良的思想作風(fēng)，掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
第一，要突出抓好以中國特色社會(huì)主義理論體系為中心的理論教育。理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂。各級(jí)黨校要把搞好理論教育擺在黨校教學(xué)的首位，抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想的教育，重點(diǎn)抓好包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系的教育。要緊密聯(lián)系黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，緊密聯(lián)系中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路、發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)學(xué)員深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，深刻領(lǐng)會(huì)這一理論體系的根本立場、基本觀點(diǎn)、科學(xué)方法，著力從世界觀和方法論上提高馬克思主義理論水平和認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力，努力做到認(rèn)識(shí)上有新提高、思想上有新收獲。
用馬克思主義中國化最新成果武裝學(xué)員頭腦，務(wù)必抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和教育?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分和最新成果。要通過黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力使學(xué)員全面地而不是片面地、準(zhǔn)確地而不是模糊地、系統(tǒng)地而不是零碎地理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的具體思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的水平。
根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在中央黨校和各省、自治區(qū)、直轄市委黨校已經(jīng)啟動(dòng)。這既是加強(qiáng)黨校自身建設(shè)、提高黨校辦學(xué)水平的內(nèi)在需要，也是推動(dòng)黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇。各級(jí)黨委和黨校要深刻認(rèn)識(shí)開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)黨校在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的責(zé)任和使命，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議、全國黨校工作會(huì)議精神為實(shí)踐載體，正確把握這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地進(jìn)行。
第二，要著力抓好以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)的黨性教育。黨性教育的任務(wù)和目的，是幫助廣大干部在各種風(fēng)浪和誘惑面前經(jīng)得住考驗(yàn)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。現(xiàn)在干部隊(duì)伍的學(xué)歷和知識(shí)層次不斷提高，廣大干部具有開拓進(jìn)取精神，具有從事和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，綜合素質(zhì)比較好。同時(shí)，也有不少干部在素質(zhì)和能力上存在一些缺陷和不足。突出的問題是：一部分同志對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不扎實(shí)，對(duì)黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的了解不深入、不系統(tǒng)、不扎實(shí)，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的認(rèn)識(shí)不深入、不系統(tǒng)、不扎實(shí)，對(duì)黨內(nèi)生活的鍛煉和對(duì)群眾工作的掌握不深入、不系統(tǒng)、不扎實(shí)。針對(duì)干部隊(duì)伍的狀況，我在全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，各個(gè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要特別重視對(duì)學(xué)員進(jìn)行“四個(gè)教育”，即忠誠教育、盡職盡責(zé)教育、道德情操教育、拒腐防變教育。這“四個(gè)教育”，各級(jí)黨校要堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好，進(jìn)一步抓出成效。
第三，切實(shí)抓好提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的知識(shí)教育。當(dāng)今時(shí)代，隨著廣泛而深刻的社會(huì)變革和突飛猛進(jìn)的科技發(fā)展，知識(shí)更新的周期大大縮短，各種新知識(shí)、新情況、新事物層出不窮。面對(duì)這種情況，領(lǐng)導(dǎo)干部只有經(jīng)常不斷地抓緊學(xué)習(xí)、堅(jiān)持不懈地終身學(xué)習(xí)，才能夠履行好崗位職責(zé)，才能夠終身受用。領(lǐng)導(dǎo)干部要修煉道德操守，提升道德境界，很重要的途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，讀書修德。古人講，“修其心、治其身，而后可以為政于天下”，講的就是這個(gè)道理。各級(jí)黨校要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)員的知識(shí)教育。在課程設(shè)置上，哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、管理、歷史、黨建、中共黨史等學(xué)科的新知識(shí)，都應(yīng)該盡可能有所體現(xiàn)并不斷充實(shí)。適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展的需要，黨校還要抓好自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、宏觀調(diào)控、市場機(jī)制、危機(jī)處理、國際金融、社會(huì)管理、傳媒應(yīng)對(duì)等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要的知識(shí)學(xué)習(xí)，幫助學(xué)員在黨校獲得自己最緊缺的知識(shí)、最需要的信息，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第四，要積極探索進(jìn)一步提高教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性的措施。教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，是衡量黨校教學(xué)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，各級(jí)黨校在這方面采取了許多措施，取得了很大成績。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，提高黨校教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，必須創(chuàng)新教學(xué)理念，進(jìn)一步完善分類別、分層次的教學(xué)體系，改革教學(xué)方法和管理制度。要樹立以人為本、按需培訓(xùn)的理念，加強(qiáng)需求調(diào)研，把黨的需求和干部需求有機(jī)結(jié)合起來，使黨校的教育培訓(xùn)貼近中央要求、貼近社會(huì)實(shí)際、貼近學(xué)員需求。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨校教學(xué)的好傳統(tǒng)、好做法，堅(jiān)持教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長，同時(shí)要大力推進(jìn)新的教學(xué)方法，改革教學(xué)組織管理方式，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高教學(xué)質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)黨校的教材建設(shè)，在深化理論研究、推進(jìn)理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上抓緊編寫中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系的教材，積極研究和推動(dòng)包括價(jià)值觀、人生觀、道德觀、倫理觀等內(nèi)容在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義價(jià)值觀體系教材的編寫，使馬克思主義中國化最新成果更加系統(tǒng)地進(jìn)入黨校教材、更加生動(dòng)地進(jìn)入黨校課堂、更有成效地進(jìn)入黨校學(xué)員頭腦。
?。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)理論研究和理論創(chuàng)新，開創(chuàng)黨?？蒲泄ぷ餍戮置?/p>
理論研究是黨校教育的基礎(chǔ)，科研工作是關(guān)系黨校長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。黨校的課能不能講好，理論創(chuàng)新的步子能不能跟上，在黨委和政府決策中能不能發(fā)揮思想庫作用，科研搞得怎么樣、有多少高質(zhì)量的科研成果很重要。加強(qiáng)黨校的科研工作，要緊密聯(lián)系國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，圍繞黨的十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大戰(zhàn)略部署，深化對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中一些全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性問題的研究，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的研究，努力拿出一批高質(zhì)量的科學(xué)研究成果。
中國特色社會(huì)主義理論體系是黨校教學(xué)的中心內(nèi)容，也是黨校科研工作的重點(diǎn)題目。我在今年3月1日中央黨校春季開學(xué)典禮的講話中，提出中央黨校及全國黨校系統(tǒng)要在中國特色社會(huì)主義理論體系研究中發(fā)揮應(yīng)有作用，取得更大成績。8個(gè)月來，全國黨校系統(tǒng)加強(qiáng)了對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的研究，取得了不少研究成果。胡錦濤同志前不久在中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長期歷史任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地為之奮斗。發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論體系也是一項(xiàng)長期歷史任務(wù)，必須隨著中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。”全國黨校系統(tǒng)的同志要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹胡錦濤同志重要講話精神，進(jìn)一步把中國特色社會(huì)主義理論體系的研究提到黨校科研工作的中心位置，抓住重大理論和實(shí)際問題，結(jié)合對(duì)改革開放30年偉大實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)的研究，繼續(xù)解放思想、大膽探索，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。
科學(xué)研究是一項(xiàng)創(chuàng)造性的工作，必須以黨的基本理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，正確貫徹“雙百”方針，堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)規(guī)范。要鼓勵(lì)和支持黨校科研人員在豐富實(shí)踐的基礎(chǔ)上大膽探索，在科學(xué)認(rèn)識(shí)的前提下勇于創(chuàng)新，在創(chuàng)造當(dāng)代馬克思主義的學(xué)術(shù)概念、學(xué)術(shù)語言，創(chuàng)新馬克思主義的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)方法，賦予當(dāng)代中國馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色和時(shí)代特色等方面不斷有所作為?？茖W(xué)研究也是一項(xiàng)艱苦的工作，要引導(dǎo)黨校教師和科研人員抵制誘惑、去除浮躁，靜得下來、坐得下去，扎扎實(shí)實(shí)搞好科研。要深化黨?？蒲懈母?，建立全方位開放的科研體制，積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強(qiáng)同黨委和政府部門、高等學(xué)校、科研院所的科研協(xié)作，積極推進(jìn)教學(xué)科研一體化，堅(jiān)持以教學(xué)帶科研、以科研促教學(xué)，努力做到教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂。在科研工作中，要發(fā)揮教師和學(xué)員兩個(gè)積極性，在組織教師開展科研的同時(shí)，積極開發(fā)利用學(xué)員的科研資源，對(duì)學(xué)員的科研加強(qiáng)引導(dǎo)并提供有利條件，使他們在實(shí)踐中遇到的問題成為科研選題的方向，在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)成為理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。各級(jí)黨委和政府要積極支持和關(guān)心黨?？蒲泄ぷ?，主動(dòng)給黨?？蒲谐鲱}目，在調(diào)查研究、科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)保障等方面提供必要幫助，充分發(fā)揮黨?？蒲谐晒邳h委和政府決策中的思想庫作用。
黨校的報(bào)刊和出版單位是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，在為黨校教學(xué)科研服務(wù)方面承擔(dān)著重要責(zé)任，一定要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，把好政治關(guān)。要采取切實(shí)措施提高報(bào)刊出版和圖書資料工作人員的綜合素質(zhì)特別是政治素質(zhì)，引導(dǎo)和幫助他們牢固樹立黨的觀念，在黨校建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
?。ㄈ┻M(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，開創(chuàng)黨校教師和人才隊(duì)伍建設(shè)新局面
黨校要完成黨賦予的職責(zé)和使命，充分體現(xiàn)自己的價(jià)值，不僅要有現(xiàn)代化的教學(xué)科研設(shè)施，更要有一支忠誠于馬克思主義、忠誠于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的教師隊(duì)伍和干部隊(duì)伍。黨校工作的重點(diǎn)是教學(xué)，教學(xué)工作的主體是教師，教師的水平?jīng)Q定教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果。在黨校所有的財(cái)富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財(cái)富；在黨校所有的資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源。經(jīng)過多年的培養(yǎng)和積累，全國黨校系統(tǒng)已經(jīng)擁有一支素質(zhì)比較好的師資隊(duì)伍，其中也有在國內(nèi)外享有聲譽(yù)的名家大家。同時(shí)也要清醒地看到，現(xiàn)在進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷明顯提高，他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，不少人善于理論思考，因而他們對(duì)黨校授課質(zhì)量和管理水平的要求也相應(yīng)提高了。與這種要求相比，與黨校的職責(zé)和任務(wù)相比，黨校系統(tǒng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨校工作新局面，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)黨校人才工作新局面。
加強(qiáng)黨校教師和人才隊(duì)伍建設(shè)，最根本的是進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，切實(shí)抓好黨校人才的培養(yǎng)、吸引、使用和激勵(lì)工作。在人才的培養(yǎng)上，要有戰(zhàn)略眼光，舍得花力氣、下功夫、動(dòng)腦筋、投資金，注重人才素質(zhì)的全面發(fā)展，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，在年齡上體現(xiàn)老、中、青的優(yōu)化配置，特別要注重培養(yǎng)拔尖人才和學(xué)科領(lǐng)軍人才。在人才的吸引上，要放開視野、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)造條件，既選調(diào)一批有真才實(shí)學(xué)、立志黨校事業(yè)、黨校也急需的人才到黨校工作，又積極選聘一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員和專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，切實(shí)改善黨校教師的來源結(jié)構(gòu)。在人才的使用和激勵(lì)上，要切實(shí)貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。尤其要為優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)造學(xué)習(xí)深造、參與實(shí)踐、對(duì)外交流、掛職鍛煉等條件，從各方面加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)。要大力推進(jìn)黨校內(nèi)部組織人事制度改革，進(jìn)一步形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。要加強(qiáng)黨校與其他黨政機(jī)關(guān)和單位干部的交流力度，把黨校干部的內(nèi)外交流納入整個(gè)干部交流工作統(tǒng)籌安排，以進(jìn)一步增強(qiáng)黨校干部隊(duì)伍的活力。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步提高管理水平，開創(chuàng)黨校管理工作新局面
加強(qiáng)黨校管理工作，必須始終堅(jiān)持黨校姓黨的原則。黨校姓黨是對(duì)黨校性質(zhì)、地位和作用的科學(xué)定位，是做好黨校管理工作必須長期堅(jiān)持的根本原則。這一原則，無論什么時(shí)候、無論哪一級(jí)黨校，都要始終堅(jiān)持。堅(jiān)持黨校姓黨，最重要的是在思想上政治上行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系，并體現(xiàn)到黨校教學(xué)、科研、管理、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等各方面工作之中。堅(jiān)持黨校姓黨，要求黨校的教師和干部不僅業(yè)務(wù)上要精，具有扎實(shí)的理論功底、深厚的知識(shí)儲(chǔ)備、較高的教學(xué)水平和較強(qiáng)的科研能力，而且政治上要清醒堅(jiān)定、站穩(wěn)黨和人民的立場，堅(jiān)持正確的政治方向。各級(jí)黨校要尊重和愛護(hù)教師，通過多種途徑和方式幫助教師和干部進(jìn)一步提高素質(zhì)。同時(shí)，又要嚴(yán)格對(duì)黨校教師和干部的管理，引導(dǎo)和教育他們遵守政治紀(jì)律，做到學(xué)為人師、行為世范。科學(xué)探索無禁區(qū)，黨校講壇有紀(jì)律。絕不允許在黨校的講壇上公開發(fā)表違反黨的理論和路線方針政策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。對(duì)違反政治紀(jì)律的人員，要及時(shí)批評(píng)，并依紀(jì)處理。
從嚴(yán)治校是黨校姓黨原則用以治校的具體體現(xiàn)，是對(duì)黨校校風(fēng)、校紀(jì)、校規(guī)的根本要求。加強(qiáng)黨校建設(shè)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治校的方針，嚴(yán)格黨校的管理。
第一，要嚴(yán)格對(duì)學(xué)員的管理。實(shí)踐證明，對(duì)學(xué)員管理嚴(yán)格是愛、松散是害。黨校學(xué)員無論在原單位擔(dān)任什么職務(wù)，到了黨校都是學(xué)員，都要按照黨校的規(guī)定和要求辦事，任何人都不能搞特殊。各級(jí)黨校要本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)員負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)學(xué)員實(shí)行科學(xué)有效的管理。要對(duì)學(xué)員進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨校優(yōu)良校風(fēng)的教育，嚴(yán)格組織生活制度，在緊張正規(guī)的學(xué)習(xí)生活中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性意識(shí)、黨員意識(shí)、黨風(fēng)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。要把學(xué)校管理與學(xué)員自我管理結(jié)合起來，以管促學(xué)，以學(xué)促管，充分發(fā)揮學(xué)員的主觀能動(dòng)性，注意師生互動(dòng)，堅(jiān)持教學(xué)相長，提高管理水平和教學(xué)效果。要把培訓(xùn)和使用結(jié)合起來，健全完善黨校培訓(xùn)與干部管理部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，把黨校作為考察識(shí)別干部的重要渠道，為各級(jí)黨委和組織部門使用干部提供依據(jù)。
第二，要嚴(yán)格黨校的學(xué)風(fēng)建設(shè)。黨校的學(xué)風(fēng)如何，對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部有著潛移默化的作用，進(jìn)而對(duì)全黨的黨風(fēng)建設(shè)以至社會(huì)風(fēng)氣都有一定影響。當(dāng)前，黨校學(xué)風(fēng)主流是好的，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng)處于黨校學(xué)風(fēng)的主導(dǎo)地位，黨校廣大教師和學(xué)員勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的氛圍日益濃厚。但是也要看到，黨校教育中學(xué)風(fēng)不正的問題仍然存在，對(duì)部分學(xué)員理論學(xué)習(xí)脫離思想實(shí)際特別是脫離或忽視主觀世界改造，做表面文章、言行不一的問題必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。各級(jí)黨校要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹實(shí)事求是的校訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大學(xué)員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，努力提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的能力，把學(xué)習(xí)收獲體現(xiàn)到為實(shí)現(xiàn)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)而奮斗的實(shí)踐上，體現(xiàn)到努力做好本職工作上，體現(xiàn)到自身的道德、品行、操守、價(jià)值觀等高尚的精神追求上和黨性修養(yǎng)上，體現(xiàn)到關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭豁得出來、沖得上去的實(shí)際行動(dòng)上，努力做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論和行動(dòng)相統(tǒng)一。黨校教師要把理論聯(lián)系實(shí)際的要求貫穿于教學(xué)過程中，不斷提高教學(xué)水平，善于回答學(xué)員思想和工作中遇到的實(shí)際問題，力戒照本宣科、無的放矢。各級(jí)黨校要對(duì)教師的素質(zhì)和理論聯(lián)系實(shí)際的能力提出明確要求，并作為考核教師教學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)和推廣善于因材施教、按需施教的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
第三，要嚴(yán)格對(duì)黨校行政管理、后勤服務(wù)人員的管理。黨校的行政管理、信息化管理和后勤服務(wù)人員，是辦好黨校不可或缺的重要力量，要鼓勵(lì)他們愛崗敬業(yè)，不斷提高科學(xué)管理的能力和水平，更好地為黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)服務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨校內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持以制度管人、用制度管事，突出細(xì)化管理、科學(xué)管理，大力強(qiáng)化全體教職員工的規(guī)范管理意識(shí)，將各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化管理軌道，以內(nèi)部管理水平的不斷提高，促進(jìn)教學(xué)科研和各項(xiàng)工作的順利開展。
三、從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局來統(tǒng)籌謀劃黨校工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)
我們黨歷來高度重視黨校工作。早在大革命時(shí)期，黨中央就決定在北京和廣州建立高級(jí)黨校，在上海、廣東、湖南建立普通黨校。1933年3月，黨中央在江西瑞金開辦了馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校。1935年11月，黨中央正式在陜北開辦中央黨校。1943年3月后的一段時(shí)間里，毛澤東同志親自兼任中央黨校校長，給中央黨校題寫了實(shí)事求是的校訓(xùn)。延安時(shí)期和建國以后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨校工作，充分利用黨校這塊陣地，堅(jiān)持用馬克思列寧主義和毛澤東思想教育干部，培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，在以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，黨校在真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論、推動(dòng)實(shí)事求是思想路線的重新確立和黨的指導(dǎo)思想的撥亂反正中做了大量工作。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為發(fā)展黨校事業(yè)采取了一系列重大舉措。江澤民同志多次到中央黨校作報(bào)告，特別是黨的十四大、十五大、十六大召開前他都到中央黨校發(fā)表重要講話，為這三次黨代會(huì)的順利召開作了重要的思想理論準(zhǔn)備。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)提出的新要求，十分重視和發(fā)揮黨校在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)中的作用，十分重視和發(fā)揮黨校在大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)中的作用，采取一系列措施加強(qiáng)黨校建設(shè)。胡錦濤同志多次到中央黨校發(fā)表重要講話，黨的十七大召開前他在中央黨校所作的重要講話，從思想理論上為黨的十七大的召開作了重要準(zhǔn)備。各級(jí)黨委要發(fā)揚(yáng)我們黨歷來重視黨校工作的好傳統(tǒng)，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)黨校的地位和作用，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第一，要把黨校工作擺在更加突出的位置來抓，認(rèn)真研究解決黨校改革和發(fā)展的重要問題。各級(jí)黨委要把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，列入重要議事日程，及時(shí)傳達(dá)中央的重大決策，科學(xué)部署并推動(dòng)落實(shí)黨校工作的各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》指導(dǎo)黨校工作，加強(qiáng)對(duì)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推動(dòng)黨校工作的制度化、規(guī)范化。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問黨校工作，深入黨校加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)；分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，研究解決黨校改革和發(fā)展的重大問題，做到時(shí)間和精力到位、工作力度到位。要建立健全黨政負(fù)責(zé)同志到黨校講課、作報(bào)告、同學(xué)員座談的制度，促進(jìn)黨校事業(yè)健康發(fā)展。
第二，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨校與黨委和政府有關(guān)部門的關(guān)系，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的整體合力。辦好黨校是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨校和各有關(guān)部門共同努力。一方面，各級(jí)黨委要協(xié)調(diào)好黨校同黨委和政府有關(guān)部門的關(guān)系，形成相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)幫助黨校解決問題、克服困難、推動(dòng)工作。要完善干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全溝通合作機(jī)制，努力形成各司其職、相互協(xié)調(diào)的工作格局。要進(jìn)一步完善干部參訓(xùn)機(jī)制和干部教育培訓(xùn)實(shí)效考核評(píng)估制度，把培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)人頭落到實(shí)處。有關(guān)部門要為黨校的社會(huì)調(diào)查、人才選聘、干部交流、現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)開發(fā)等提供支持和幫助。另一方面，各級(jí)黨委要協(xié)調(diào)好黨校同行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，根據(jù)黨校的自身特點(diǎn)和功能定位，發(fā)揮好黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都應(yīng)明確各自的功能定位，切實(shí)履行各自的職能職責(zé)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢長處，注重彰顯各自的特色作用。要推動(dòng)和加強(qiáng)黨校與其他干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流合作，合理、有效利用黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)資源，避免盲目、無序競爭，努力構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明、充滿活力、富有效率的全國干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新格局，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的整體合力和整體效益。
第三，要切實(shí)加大對(duì)黨校的投入，進(jìn)一步改善黨校辦學(xué)條件。近年來，各級(jí)黨校的經(jīng)費(fèi)大都有一定改善，也有不少黨校存在經(jīng)費(fèi)不足的問題。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加大對(duì)黨校教學(xué)、科研和基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入，把黨校工作所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長而逐步增加。要進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨校的經(jīng)費(fèi)投入，包括在中央支持中西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中要安排黨校事業(yè)發(fā)展所需要的經(jīng)費(fèi)，使這些地區(qū)的黨校建設(shè)有一個(gè)新的發(fā)展。要努力改善黨校學(xué)員和教職員工的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，保障教職員工按規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的工作和生活待遇。要提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，提高辦學(xué)資金的使用效益，反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)。
第四，要加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為辦好黨校提供強(qiáng)有力的組織保障。辦好黨校，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委要從黨的事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，選好配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是常務(wù)副校長。黨校是培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地，領(lǐng)導(dǎo)班子配備要把政治立場堅(jiān)定、理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、忠誠于黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀干部選配充實(shí)進(jìn)去，不能把黨校作為照顧性安排干部職級(jí)的地方。黨校的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和校務(wù)管理能力，努力做到講政治、懂理論、善管理。
我作為中央黨校校長，在這里講三句話，與全國各級(jí)黨校校長同志們共勉。第一，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。黨組織把黨校校長的重?fù)?dān)交給我們，是對(duì)我們的信任，我們要?dú)椌邞]、盡職盡責(zé)，嚴(yán)以律己、為人師表，不辜負(fù)黨組織和黨員、干部的期望。第二，要牢牢把好方向。我們要按照中央的要求堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，遵循黨校教育規(guī)律辦學(xué)，大膽改革創(chuàng)新，盡心盡力為黨和國家工作大局服務(wù)。第三，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為黨校辦些實(shí)實(shí)在在的事情，盡力解決黨校辦學(xué)過程中遇到的突出困難和問題。
同志們，黨校工作使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、前程光明。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨校工作新局面，為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的思想理論建設(shè)，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，作出新的更大貢獻(xiàn)！
?。ū疚囊灾泄仓醒朦h校教研部、中共中央黨校研究室編：《干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律研究》，北京：中共中央黨校出版社，2009年，第1—21頁。）