關(guān)于新中國(guó)60年黨的建設(shè)的幾點(diǎn)思考
——在中央黨校2009年秋季開(kāi)學(xué)典禮上的講話
在黨的十七屆四中全會(huì)即將召開(kāi)、中華人民共和國(guó)成立60周年慶典即將到來(lái)之際，中央黨校2009年秋季學(xué)期今天正式開(kāi)學(xué)。大家在這樣的時(shí)候來(lái)中央黨校學(xué)習(xí)，時(shí)機(jī)不同尋常。首先，我代表中央黨校校委，對(duì)來(lái)校學(xué)習(xí)的全體學(xué)員表示熱烈歡迎！向全校教職員工致以誠(chéng)摯問(wèn)候！
今年是新中國(guó)成立60周年?；仡?0年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨黨的建設(shè)歷程和經(jīng)驗(yàn)，加深對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，是十分重要的。今天我就60年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨黨的建設(shè)談幾點(diǎn)自己的思考和體會(huì)，同大家一起研究討論。
新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志把我們黨在全國(guó)執(zhí)政比作進(jìn)京“趕考”，提出“我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績(jī)”。60年過(guò)去了，實(shí)踐表明我們黨在這場(chǎng)“考試”中是合格的，人民是滿意的。能夠做到“考試”合格、人民滿意，從根本上說(shuō)是因?yàn)檫@60年我們黨在執(zhí)政為民的全部工作中，取得了舉世矚目的成就。這些成就最主要的有以下三個(gè)方面。
第一，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)了從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的轉(zhuǎn)變，建立了社會(huì)主義基本制度，確立了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，經(jīng)過(guò)艱辛探索在改革開(kāi)放的實(shí)踐中找到了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，使社會(huì)主義制度不斷得到鞏固、發(fā)展和完善。社會(huì)主義基本制度的建立、中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)辟，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)，為中國(guó)人民開(kāi)辟了無(wú)比廣闊的美好發(fā)展前程，使中華民族獲得了前所未有的強(qiáng)大生命力。
第二，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在舊中國(guó)一窮二白的基礎(chǔ)上自力更生、艱苦奮斗，克服無(wú)數(shù)困難，逐步建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，改革開(kāi)放以來(lái)創(chuàng)造性地建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)生產(chǎn)力得到快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前列，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供給能力名列世界前茅，綜合國(guó)力大幅度提升，人民生活正在向全面小康目標(biāo)邁進(jìn)。
第三，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立、統(tǒng)一和安全，徹底廢除了帝國(guó)主義在中國(guó)的一切特權(quán)，結(jié)束了中國(guó)近代以后任人宰割、受盡欺凌的屈辱歷史和四分五裂、一盤散沙的局面，挫敗了外部勢(shì)力對(duì)我國(guó)的孤立、封鎖、干涉和挑釁，恢復(fù)了對(duì)香港、澳門行使主權(quán)并保持了香港、澳門的繁榮穩(wěn)定。我們奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，我國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際影響力顯著提高，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一百多年來(lái)中華民族苦苦求索的民族復(fù)興，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
新中國(guó)成立以來(lái)的60年，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福富裕不懈奮斗的60年；是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面取得輝煌成就的60年；是國(guó)家面貌和人民物質(zhì)文化生活狀況發(fā)生歷史性變化的60年。60年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨忠誠(chéng)履行執(zhí)政為民的使命，經(jīng)受住了一系列政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)際風(fēng)浪的嚴(yán)峻考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)人民譜寫了中華民族發(fā)展史上和人類進(jìn)步史上的輝煌篇章，不愧是一個(gè)偉大的馬克思主義執(zhí)政黨。
一、60年黨的建設(shè)進(jìn)程的主要特點(diǎn)?
我們黨執(zhí)政60年來(lái)，根據(jù)黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)的變化，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。??
(一)科學(xué)判斷并準(zhǔn)確把握黨的歷史方位，在逐步實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。以新中國(guó)成立為標(biāo)志，我們黨從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，開(kāi)始向一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并實(shí)現(xiàn)由新民主主義過(guò)渡到社會(huì)主義的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨從一個(gè)受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的執(zhí)政黨，開(kāi)始向?qū)ν忾_(kāi)放和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，我們黨執(zhí)政以后黨的建設(shè)比沒(méi)有執(zhí)政時(shí)黨的建設(shè)面臨的情況要復(fù)雜得多，在對(duì)外開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨的建設(shè)比在封閉半封閉和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下黨的建設(shè)面臨的情況也要復(fù)雜得多。這兩大轉(zhuǎn)變，都要求全黨在思想上、組織上、作風(fēng)上乃至領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式上進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)。
新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上深刻分析了進(jìn)城后黨面臨的形勢(shì)和考驗(yàn)，針對(duì)因?yàn)楦锩鼊倮h內(nèi)表現(xiàn)出的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒、貪圖享受不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，明確提出了“兩個(gè)務(wù)必”的思想，告誡全黨要警惕資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的進(jìn)攻。新中國(guó)成立后，毛澤東同志和黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要反對(duì)黨內(nèi)的主觀主義、官僚主義和宗派主義，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，不要變?yōu)樘貦?quán)階層，并采取一系列措施保持黨的先進(jìn)性、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。1956年社會(huì)主義改造基本完成以后，黨和國(guó)家面臨著工作重點(diǎn)由階級(jí)斗爭(zhēng)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移。適應(yīng)這種轉(zhuǎn)移，黨的八大提出了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的一系列任務(wù)。后來(lái)“左”的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想滋長(zhǎng)，對(duì)黨的建設(shè)造成很大的負(fù)面影響。進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期以后，鄧小平同志鮮明提出執(zhí)政黨應(yīng)該是什么樣的黨、執(zhí)政黨的黨員怎樣才算合格、黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。通過(guò)黨的指導(dǎo)思想上的撥亂反正，我們黨明確了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)，確立了黨的建設(shè)的根本任務(wù)是把黨建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十五大強(qiáng)調(diào)著力解決提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，黨的十六大提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十六大以后黨中央提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù)，從而不斷推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。??
我們黨執(zhí)政，需要通過(guò)黨的完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)的執(zhí)政方式來(lái)運(yùn)行與實(shí)現(xiàn)。新中國(guó)成立初期，各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)尚處于初創(chuàng)階段，而黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級(jí)組織則比較嚴(yán)密、健全，對(duì)黨政軍民各項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此黨在民主革命時(shí)期形成的黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)格局繼續(xù)沿用下來(lái)。這對(duì)于當(dāng)時(shí)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致地完成經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和民主改革的任務(wù)起了十分重要的作用。在一元化領(lǐng)導(dǎo)格局下，我們黨初步提出了一些正確處理黨政關(guān)系的基本原則。改革開(kāi)放30年來(lái)，我們黨在改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上提出了許多新思想、新決策和新舉措。如：黨委對(duì)政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)從包攬一切向主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變，黨委通過(guò)制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部、進(jìn)行思想宣傳、發(fā)揮黨組織和黨員的作用、堅(jiān)持依法執(zhí)政來(lái)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)；按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，黨的全部執(zhí)政活動(dòng)都在憲法和法律范圍之內(nèi)，都嚴(yán)格接受監(jiān)督，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等等。這些思想、決策和舉措的貫徹實(shí)施，既保證了黨的執(zhí)政地位的鞏固和領(lǐng)導(dǎo)作用的有效性，又保證了國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)職能得以依法履行和充分發(fā)揮。?
(二)把推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程結(jié)合起來(lái)，在履行執(zhí)政為民、執(zhí)政興國(guó)歷史使命中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。60年來(lái)，我們黨把對(duì)客觀世界的改造同對(duì)主觀世界的改造結(jié)合起來(lái)，既緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)推進(jìn)黨的建設(shè)，又通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)來(lái)推進(jìn)偉大事業(yè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，使黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。?
新中國(guó)成立初期，我們黨適應(yīng)工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市、開(kāi)始由城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變，密切結(jié)合民主改革和恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作加強(qiáng)自身建設(shè)，使黨員質(zhì)量和黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，黨的政策得到社會(huì)各階層人民的擁護(hù)和支持，黨在群眾中的威信空前提高。我們黨依靠理論路線的正確、黨組織和黨員干部富有戰(zhàn)斗力等優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)人民鞏固了新生的人民政權(quán)，迅速醫(yī)治了戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，蕩滌了舊社會(huì)的污泥濁水，完成了全國(guó)土地改革，基本完成了對(duì)生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)了從新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，展開(kāi)了大規(guī)模的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。?
1956年9月召開(kāi)的黨的八大在制定適合我國(guó)國(guó)情的正確的路線方針政策的同時(shí)，明確提出黨的建設(shè)的基本任務(wù)是提高全黨的馬列主義水平，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的原則，把馬克思主義的普遍真理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐密切結(jié)合，反對(duì)主觀主義、官僚主義和宗派主義。八大以后到“文化大革命”前的十年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索適合我國(guó)情況的社會(huì)主義建設(shè)道路，其間成功與挫折交替，正確與失誤交織，從總體上說(shuō)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得的成就是巨大的，黨的建設(shè)各方面工作是扎實(shí)有效的，黨經(jīng)歷了在曲折中發(fā)展的過(guò)程。
黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，堅(jiān)持把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。一方面，黨的建設(shè)始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)持從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中開(kāi)辟黨的建設(shè)的寬闊舞臺(tái)和活力源泉，把服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為黨的建設(shè)的根本方向。另一方面，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義始終以黨的建設(shè)為支撐、為保證，把黨的建設(shè)的成效貫穿到國(guó)家發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，把國(guó)家的發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。改革開(kāi)放30年，是我國(guó)綜合國(guó)力和人民生活水平提高最快的30年，也是我們黨堅(jiān)持不懈抓黨的建設(shè)的30年。黨的建設(shè)偉大工程同中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)就是這樣緊密聯(lián)系在一起，呈現(xiàn)出相互促進(jìn)、相輔相成的生動(dòng)局面。?
(三)深刻總結(jié)和運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。在中國(guó)這樣原來(lái)經(jīng)濟(jì)文化十分落后和地區(qū)發(fā)展極不平衡的東方大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義，是極為艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的曲折和失誤。重要的是，我們黨善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能夠依靠自身的力量和人民的支持堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，敢于對(duì)發(fā)生的各種缺點(diǎn)、錯(cuò)誤作出自我批評(píng)和公開(kāi)糾正，并且通過(guò)總結(jié)和反思使黨的領(lǐng)導(dǎo)水平得到新的提高，使黨和人民的事業(yè)得到新的發(fā)展。?
上世紀(jì)五十年代后期，在探索社會(huì)主義建設(shè)道路過(guò)程中出現(xiàn)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)的嚴(yán)重失誤?！按筌S進(jìn)”開(kāi)始后不久，毛澤東同志和黨中央就覺(jué)察到“左”的錯(cuò)誤并著手進(jìn)行糾正，使“共產(chǎn)”風(fēng)、浮夸風(fēng)、高指標(biāo)和瞎指揮等錯(cuò)誤得到初步遏制，形勢(shì)開(kāi)始向好的方向轉(zhuǎn)變。1960年底黨中央開(kāi)始糾正農(nóng)村工作中“左”的錯(cuò)誤，并且決定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，隨即制定和執(zhí)行了一系列正確的政策和果斷的措施。1962年中央召開(kāi)的有七千人參加的擴(kuò)大的中央工作會(huì)議，初步總結(jié)了“大躍進(jìn)”中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)。這次會(huì)議前后，為“反右傾”運(yùn)動(dòng)中被錯(cuò)誤批判的大多數(shù)同志進(jìn)行了甄別平反，給被劃為“右派分子”的大多數(shù)人摘掉了“右派分子”帽子。由于這些經(jīng)濟(jì)和政治的措施，從1962年到1966年國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了比較順利的恢復(fù)和發(fā)展。從十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，我們黨全面糾正“文化大革命”中及其以前“左”的錯(cuò)誤，審查和解決了黨的歷史上一批重大冤假錯(cuò)案，公正評(píng)價(jià)一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過(guò)是非，在各個(gè)方面進(jìn)行撥亂反正的工作。黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，認(rèn)真總結(jié)建國(guó)以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，顯示了我們黨勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的政治品質(zhì)，顯示了我們黨順應(yīng)時(shí)代潮流和人民愿望、勇敢開(kāi)辟建設(shè)社會(huì)主義新路的堅(jiān)強(qiáng)決心。新時(shí)期以來(lái)，我們黨堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一，在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)的就堅(jiān)持，不對(duì)的就趕快改，做得不夠的就加以補(bǔ)充，新問(wèn)題出來(lái)抓緊解決，由此保證了黨和國(guó)家的工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。1989年春夏之交的政治風(fēng)波發(fā)生以后，我們黨認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照鄧小平同志提出的“這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”的重要思想，采取一系列重要舉措聚精會(huì)神抓黨的建設(shè)，大力加強(qiáng)黨的思想政治工作，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到新的提高。黨的十六大總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“十個(gè)堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)，黨的十六屆四中全會(huì)總結(jié)了我們黨50多年來(lái)執(zhí)政的六條主要經(jīng)驗(yàn)，黨的十七大總結(jié)了改革開(kāi)放30年來(lái)“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們黨不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力已經(jīng)產(chǎn)生而且還將長(zhǎng)期產(chǎn)生重要的指導(dǎo)作用。
60年來(lái)，我們黨還注重總結(jié)和借鑒國(guó)外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。1956年2月召開(kāi)的蘇共二十大全盤否定斯大林，在社會(huì)主義陣營(yíng)引起極大震動(dòng)，相繼發(fā)生了波蘭和匈牙利事件。帝國(guó)主義趁機(jī)掀起反蘇反共反社會(huì)主義浪潮。我們黨借鑒蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨的歷史教訓(xùn)，黨的八大強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，健全黨的民主集中制，加強(qiáng)對(duì)黨的組織和黨員的監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，反對(duì)個(gè)人崇拜。這些重要思想，無(wú)論從當(dāng)時(shí)來(lái)講還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)都是至關(guān)重要的。1957年2月，毛澤東同志在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》講話，總結(jié)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出了嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)矛盾、正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論。上世紀(jì)八十年代末、九十年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重挫折。我們黨科學(xué)總結(jié)蘇聯(lián)東歐亡黨亡國(guó)的教訓(xùn)，并且科學(xué)總結(jié)一些執(zhí)政幾十年的老黨、大黨先后喪失執(zhí)政地位的教訓(xùn)，從中吸取和借鑒有益的經(jīng)驗(yàn)來(lái)警示自己、提高自己、完善自己。
總之，這60年我們黨的建設(shè)，是一個(gè)堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，總結(jié)和運(yùn)用國(guó)內(nèi)外多方面豐富經(jīng)驗(yàn)，從而不斷提高的過(guò)程。正是通過(guò)這種多方面經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，使黨的建設(shè)工作和黨的執(zhí)政實(shí)踐在歷史的比較、國(guó)際的觀察、現(xiàn)實(shí)的把握中，開(kāi)闊了視野、深化了認(rèn)識(shí)、提高了水平。?
二、60年黨的建設(shè)的主要成績(jī)?
新中國(guó)成立60年我們黨作為執(zhí)政黨始終圍繞治國(guó)理政不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，可以說(shuō)在以下各個(gè)方面都取得了顯著的成績(jī)。?
(一)關(guān)于黨的政治路線。60年我們黨為制定和貫徹正確的政治路線作出了不懈努力。新中國(guó)成立初期，黨制定了過(guò)渡時(shí)期的總路線，提出要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。在這條正確路線的指引下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)主義改造基本完成，社會(huì)主義基本制度的建立，為國(guó)家的進(jìn)步和發(fā)展奠定了根本基礎(chǔ)。黨的八大和八大一次會(huì)議制定了盡快把我國(guó)從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)的路線和一系列方針政策，積極探索適合我國(guó)情況的社會(huì)主義建設(shè)道路。但由于在對(duì)形勢(shì)的判斷尤其是在階級(jí)斗爭(zhēng)問(wèn)題上出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，八大的正確路線沒(méi)有堅(jiān)持下去。改革開(kāi)放之后，我們黨深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定并堅(jiān)持了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放”的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。在這條正確路線的指引下，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民克服各種困難，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)，抵制各種干擾，全面推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，穩(wěn)步走上了奔向富裕安康的廣闊道路。60年黨的政治路線發(fā)展演變及其實(shí)踐結(jié)果表明：政治路線正確與否，直接關(guān)系到黨、國(guó)家和人民事業(yè)的盛衰。政治路線是黨全部活動(dòng)的生命線，黨的建設(shè)的首要任務(wù)就是確立和堅(jiān)持一條正確的政治路線。抓住了、抓好了這一條，黨就會(huì)贏得人民的支持和擁護(hù)，國(guó)家的發(fā)展就會(huì)沿著正確的方向前進(jìn)。?
(二)關(guān)于黨的指導(dǎo)理論。我們黨要在中國(guó)這樣的東方大國(guó)實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民、執(zhí)政興國(guó)的歷史使命，沒(méi)有科學(xué)理論的指導(dǎo)是根本不可能的。新中國(guó)成立初期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體努力探索適合我國(guó)情況的社會(huì)主義建設(shè)道路，在理論上不斷作出新的總結(jié)和概括。毛澤東同志的《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》等著作，黨的八大政治報(bào)告等文獻(xiàn)，圍繞在我國(guó)如何建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行了實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，成為毛澤東思想的重要組成部分。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體徹底否定“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐，實(shí)行黨和國(guó)家工作重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開(kāi)放，開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路，集中全黨智慧形成了鄧小平理論。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，豐富了治黨治國(guó)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，集中全黨智慧形成了“三個(gè)代表”重要思想。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，集中全黨智慧提出了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。形成這個(gè)科學(xué)理論體系，是60年來(lái)我們黨在理論上和政治上的最大收獲。??
注重從思想上建黨，是我們黨自身建設(shè)的顯著特點(diǎn)。60年來(lái)，我們黨堅(jiān)持把學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論作為黨員和干部教育的中心內(nèi)容。在黨和國(guó)家處于歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期、事業(yè)發(fā)展處于新的起點(diǎn)、前進(jìn)道路上遇到大的困難、世界社會(huì)主義出現(xiàn)風(fēng)波、國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)制造思想混亂的時(shí)候，我們黨特別重視用科學(xué)理論教育全黨，保持清醒頭腦，堅(jiān)定正確的前進(jìn)方向。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨，黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、黨的理論武裝工作就跟進(jìn)一步。在全黨縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展的以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在全黨開(kāi)展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以及目前正在全黨開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，都極大地統(tǒng)一了全黨的思想，凝聚了全黨的力量。
(三)關(guān)于黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的根本大計(jì)。新中國(guó)成立初期，黨中央提出了全面培訓(xùn)各級(jí)干部的任務(wù)，通過(guò)舉辦掃盲班、文化補(bǔ)習(xí)班、選調(diào)部隊(duì)干部上大學(xué)等多種措施，著力提高黨員干部的文化知識(shí)水平，保證了新生政權(quán)的干部需求。1954年，黨中央制定和實(shí)施《關(guān)于輪訓(xùn)全黨高、中級(jí)干部和調(diào)整黨校的計(jì)劃》，對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)起了重要作用。1964年毛澤東同志提出培養(yǎng)和造就革命事業(yè)接班人問(wèn)題，中央組織部據(jù)此提出了培養(yǎng)提拔新生力量的四項(xiàng)舉措：一是將年輕優(yōu)秀的知識(shí)青年干部分批下放到基層掛職鍛煉；二是將理論水平較低但有培養(yǎng)前途的干部送到各級(jí)黨校學(xué)習(xí)；三是對(duì)文化水平較低的工農(nóng)干部幫助他們提高文化；四是領(lǐng)導(dǎo)干部搞好傳、幫、帶。隨后，中央和地方黨委選調(diào)一批優(yōu)秀的青年知識(shí)分子干部到基層掛職鍛煉，還從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中挑選一批優(yōu)秀分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。改革開(kāi)放之后，我們黨創(chuàng)造性地制定干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t。通過(guò)平反冤假錯(cuò)案、廢除實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制、建立干部離退休制度、實(shí)行新老干部合作與交替、大力培養(yǎng)選拔年輕干部等措施，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的組織保證。通過(guò)推進(jìn)干部人事制度改革，下放干部管理權(quán)限，實(shí)行干部分類管理，建立國(guó)家公務(wù)員制度，制定并貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極擴(kuò)大干部工作中的民主，建立有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)體系等，提高了干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平。60年來(lái)，我們黨在各個(gè)歷史階段培養(yǎng)造就了一支總體上適應(yīng)當(dāng)時(shí)形勢(shì)任務(wù)需要的干部隊(duì)伍和大批善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。這是我們黨所以能夠在長(zhǎng)期執(zhí)政中取得偉大成就的關(guān)鍵性因素。?
(四)關(guān)于黨的基層組織建設(shè)。重視黨的基層組織建設(shè)，是我們黨的組織優(yōu)勢(shì)。新中國(guó)成立初期，為鞏固政權(quán)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，從1951年到1954年進(jìn)行的整黨，對(duì)黨員開(kāi)展了在執(zhí)政情況下怎樣做一個(gè)合格共產(chǎn)黨員的教育，清理了黨員隊(duì)伍中的不純分子和消極落后分子，同時(shí)開(kāi)展了發(fā)展新黨員和建立新的基層黨組織的工作。上世紀(jì)六十年代初，中央制定了農(nóng)村、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)三個(gè)黨的組織工作條例，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化。改革開(kāi)放以后，針對(duì)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，中央制定了全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)的方針和措施。各級(jí)黨組織在實(shí)踐中積極進(jìn)行調(diào)整基層黨組織設(shè)置方式、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、完善職能作用的探索，積累了新鮮經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了基層黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。2008年，黨的基層組織從新中國(guó)成立之初的25萬(wàn)個(gè)增加到371.8萬(wàn)個(gè)，黨員總數(shù)由580萬(wàn)名增加到7593萬(wàn)名，形成了遍布全國(guó)、覆蓋各個(gè)領(lǐng)域的基層組織體系。改革開(kāi)放以來(lái)，大批生產(chǎn)一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、大學(xué)生以及一些新社會(huì)階層中的先進(jìn)分子加入到黨組織中來(lái)，黨員隊(duì)伍的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。60年來(lái)，我們黨能夠長(zhǎng)期穩(wěn)固地執(zhí)掌政權(quán)、完成在不同歷史時(shí)期的執(zhí)政使命，是同不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，各條戰(zhàn)線的基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用密不可分的。?
(五)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)三大作風(fēng)，成為克敵制勝的力量源泉和有效法寶，是我們黨執(zhí)政的寶貴精神財(cái)富。新中國(guó)成立以后，黨處在執(zhí)政地位，獲得了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)一些黨員干部沾染不良風(fēng)氣、脫離群眾的危險(xiǎn)也大大增加。1950年5月，黨中央發(fā)出指示，在全黨范圍進(jìn)行大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，克服上級(jí)機(jī)關(guān)的官僚主義、居功自傲情緒和“革命到頭”思想。1951年開(kāi)始的整黨，著重解決黨內(nèi)思想不純和組織不純等問(wèn)題。1956年黨的八大以后到“文化大革命”前，盡管我國(guó)的建設(shè)事業(yè)經(jīng)歷曲折，但全黨的精神風(fēng)貌是好的。在國(guó)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難、外部受到戰(zhàn)爭(zhēng)威脅和巨大壓力的情況下，黨和人民堅(jiān)持獨(dú)立自主，自力更生，不怕挫折，頂住壓力，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，依然以無(wú)比的英雄氣概和高昂的熱情投身建設(shè)事業(yè)。在那個(gè)激情燃燒的年代，廣大黨員干部中涌現(xiàn)出大量可歌可泣的優(yōu)秀典型和先進(jìn)人物。
改革開(kāi)放以后，我們黨充分認(rèn)識(shí)到在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下、在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，黨的作風(fēng)方面的問(wèn)題、脫離群眾的問(wèn)題會(huì)比以往凸顯出來(lái)，因而高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地采取一系列措施防止和糾正不正之風(fēng)。從1983年開(kāi)始，用三年半的時(shí)間對(duì)黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行了整頓。1990年3月，黨的十三屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。2001年9月召開(kāi)的黨的十五屆六中全會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的作風(fēng)建設(shè)新要求。黨的十六大以來(lái)，黨中央大力倡導(dǎo)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，帶頭樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉形象；各級(jí)黨委在解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題方面做了大量工作，取得了重要成效。60年的實(shí)踐證明，執(zhí)政黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨的建設(shè)一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的任務(wù)。?
(六)關(guān)于黨的制度建設(shè)。實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須依靠制度的保障，因?yàn)橹贫雀鼛в懈拘浴⑷中?、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。新中國(guó)成立后，我們確立了人民民主專政制度、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度，對(duì)社會(huì)主義條件下黨的制度建設(shè)也進(jìn)行了探索和嘗試。黨的八大明確提出：黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨把制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性建設(shè)貫穿于黨和國(guó)家政治生活的各個(gè)方面，努力探索從制度上加強(qiáng)黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)。黨章是黨的根本規(guī)章，黨章的修改和完善是黨的制度建設(shè)的最重要內(nèi)容。黨的十二大制定了新黨章，之后經(jīng)過(guò)黨的十三大到十七大歷次黨代會(huì)的修改，黨章不斷得到充實(shí)、豐富和完善。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)討論通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。同年8月，鄧小平同志發(fā)表的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》重要講話，是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。此外，《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的制定和修改，黨的各級(jí)代表大會(huì)代表任期制、黨內(nèi)選舉制度、黨的地方各級(jí)全委會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)制、干部人事制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、巡視制度的改革和完善，以及黨代表大會(huì)常任制在一些縣(市、區(qū))的試行，使黨的制度建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，并發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。?
(七)關(guān)于黨的反腐倡廉建設(shè)。黨在全國(guó)執(zhí)政后，對(duì)消極腐敗現(xiàn)象的危害性，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，并采取正確的方針和有力的措施懲治腐敗。新中國(guó)成立初期，果斷處理劉青山、張子善貪污案，在全黨全社會(huì)引起極大震動(dòng)，有效遏制了腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)的勢(shì)頭。上世紀(jì)五、六十年代，通過(guò)開(kāi)展整黨整風(fēng)、“三反”運(yùn)動(dòng)等懲治當(dāng)時(shí)存在的消極腐敗現(xiàn)象。改革開(kāi)放以后，我們黨在繼承過(guò)去反腐倡廉有效做法的同時(shí)，積極探索新的途徑和措施。針對(duì)改革開(kāi)放條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的情況，始終堅(jiān)持一手抓改革開(kāi)放、一手抓懲治腐敗，堅(jiān)定不移地開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作成效明顯，懲處腐敗分子、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、治理商業(yè)賄賂等工作取得重要進(jìn)展。改革反腐倡廉工作體制，恢復(fù)重建黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，政府系統(tǒng)成立監(jiān)察部門，檢察院設(shè)立反貪局，組建國(guó)家預(yù)防腐敗局，紀(jì)檢機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門合署辦公，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。制定和實(shí)施了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等一批黨內(nèi)重要法規(guī)。特別是2005年中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，標(biāo)志著反腐倡廉建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。?
以上我從七個(gè)方面對(duì)60年加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)取得的主要成績(jī)進(jìn)行了粗線條的梳理，請(qǐng)大家進(jìn)一步研究。?
三、60年黨的建設(shè)實(shí)踐的啟示?
結(jié)合新中國(guó)成立60年我們黨、我們國(guó)家走過(guò)的偉大歷程，可以從黨的建設(shè)實(shí)踐中得到許多重要啟示。?
第一，必須堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。建設(shè)社會(huì)主義沒(méi)有也不可能有適合各國(guó)情況的統(tǒng)一模式，照搬書(shū)本不行，照搬外國(guó)也不行，必須把馬克思主義基本原理同本國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，走符合自己國(guó)情的道路。從一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，就是建設(shè)有本國(guó)特色的社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義，就是符合我國(guó)國(guó)情、扎根中國(guó)大地的科學(xué)社會(huì)主義。?
新中國(guó)成立60年來(lái)，我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，在曲折、艱辛的探索中終于成功地走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這條道路，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)創(chuàng)的、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體加以堅(jiān)持和發(fā)展的、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展的正確道路，是一條實(shí)現(xiàn)中國(guó)繁榮富強(qiáng)、中國(guó)人民共同富裕和中華民族偉大復(fù)興的康莊大道。在當(dāng)代中國(guó)，只有堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路而不是什么別的道路，才能發(fā)展中國(guó)、振興中國(guó)，才能保證中國(guó)的長(zhǎng)治久安，也才能使中國(guó)通過(guò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而為世界和平和人類進(jìn)步事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。無(wú)論遇到什么復(fù)雜局面，無(wú)論遇到什么風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，我們都要毫不動(dòng)搖地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。??
中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。60年來(lái)特別是改革開(kāi)放30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，最重要的就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與堅(jiān)持改革開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái)。黨的十七大報(bào)告指出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石；改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。這些精辟論斷，把一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)在黨和國(guó)家事業(yè)中的地位和作用講得很透徹很深刻。全黨同志都應(yīng)當(dāng)十分明確，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是以四項(xiàng)基本原則為政治保證、以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力的；我們的改革開(kāi)放，是以進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為根本目的的；我們的四項(xiàng)基本原則，是保證改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)，同時(shí)又從新的實(shí)踐中不斷取得新的經(jīng)驗(yàn)來(lái)加以豐富的。圍繞黨的基本路線加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，就要牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)和四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放之間相互貫通、相互依存、不可分割的辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全部工作之中，體現(xiàn)到各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的工作和行動(dòng)中去。?
第二，必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)尤其是發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，確保黨建工作始終服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。黨的建設(shè)歷來(lái)是與黨的中心任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的，是為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)服務(wù)的。在新民主主義革命時(shí)期，黨的建設(shè)是為勝利開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，取得全國(guó)政權(quán)服務(wù)的；在新中國(guó)成立黨成為執(zhí)政黨以后，黨的建設(shè)是為推進(jìn)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命服務(wù)的。我們黨一貫強(qiáng)調(diào)要根據(jù)不同歷史階段中國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾確定黨的中心任務(wù)，緊緊圍繞黨在各個(gè)歷史時(shí)期的中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。這里的關(guān)鍵問(wèn)題，是必須正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)不同時(shí)期的主要矛盾，歸根到底是要通過(guò)正確處理好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系，不斷促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。這也是我們黨治國(guó)理政、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。馬克思主義最重視發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義的優(yōu)越性就在于最終能夠創(chuàng)造出比資本主義發(fā)展得更快更好的勞動(dòng)生產(chǎn)率，更能保證發(fā)展成果為廣大人民群眾所共享。改革開(kāi)放之前的30年，我們黨出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的根本原因之一，就是在社會(huì)主義改造基本完成后還“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，長(zhǎng)期把發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)推到次要地位。改革開(kāi)放之后的30年，我們黨所以能夠帶領(lǐng)人民在國(guó)家發(fā)展中取得舉世矚目的新成就，根本的一條就是堅(jiān)定不移地把黨和國(guó)家的中心任務(wù)放到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展?，F(xiàn)在，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會(huì)的主要矛盾。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有決定性的意義。因此，黨的建設(shè)必須按照黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的要求，緊緊圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，歸根到底必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)進(jìn)行。我們所追求的發(fā)展，是速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的又好又快發(fā)展，是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。我們?cè)诩訌?qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)中，要堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞科學(xué)發(fā)展抓好黨建、抓好黨建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家發(fā)展的成果，使黨的建設(shè)更加符合社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求。
第三，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)必須始終遵循的宗旨、方向和目的，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨能夠贏得人民群眾的衷心擁護(hù)，取得新民主主義革命的勝利，根本原因在于黨以自己的實(shí)際行動(dòng)證明自己是為人民的利益奮斗的。我們黨在全國(guó)執(zhí)政60年來(lái)，盡管經(jīng)歷過(guò)這樣那樣的曲折，但全心全意為人民服務(wù)的宗旨始終沒(méi)有變。這使我們黨既贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)，獲得了為人民利益不懈奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力，又使我們黨從人民群眾中汲取了奪取勝利的無(wú)窮智慧。60年的實(shí)踐證明，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，最重要的就是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。面向未來(lái)，我們黨要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，執(zhí)政使命非常神圣，執(zhí)政任務(wù)非常艱巨。我們要堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，一切以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家綜合國(guó)力、有利于提高人民生活水平這“三個(gè)有利于”為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，既通過(guò)提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，又從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力。我們要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，使全體人民都滿腔熱情地投身到建設(shè)祖國(guó)的美好未來(lái)和自己的幸福生活中去。只要我們堅(jiān)持這樣做，堅(jiān)持同廣大人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)，就能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)船”，從容應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新局面。?
第四，必須堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)黨的蓬勃活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展民主集中制原則，制定規(guī)范黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則和具體制度，形成了黨在組織建設(shè)上的鮮明特征。新中國(guó)成立后最初七、八年，我們黨十分強(qiáng)調(diào)民主集中制，黨中央和毛澤東同志一直比較注意實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)和防止個(gè)人崇拜，黨內(nèi)民主生活比較正常。從上世紀(jì)五十年代后期開(kāi)始，黨和國(guó)家政治生活逐漸不正常，削弱以至破壞了黨內(nèi)民主和人民民主。這是導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重失誤的重要原因。正如鄧小平同志所指出的：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”這是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的深刻結(jié)論。?
60年的歷史表明，堅(jiān)持和完善民主集中制，一方面必須充分發(fā)展黨內(nèi)民主、充分尊重廣大黨員的主體地位，確保黨員按照黨章規(guī)定充分行使黨內(nèi)民主權(quán)利；另一方面必須堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威、堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這二者是相輔相成、相互促進(jìn)的。黨內(nèi)民主是黨的生命和活力之源，是民主集中制的政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，維護(hù)中央權(quán)威，是貫徹民主集中制的內(nèi)在要求，是全黨全國(guó)人民的最高利益所在。新中國(guó)成立以來(lái)這60年，我們黨正是在以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民前赴后繼的不懈奮斗，黨和國(guó)家事業(yè)才取得如此輝煌的歷史性成就。在今后黨的民主集中制建設(shè)中，必須始終堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保證全黨行動(dòng)一致，努力形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。
第五，必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)相互促進(jìn)，從整體上提高黨的建設(shè)水平。黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是黨的生命所系、力量所在；在處于執(zhí)政地位時(shí)，黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在黨的執(zhí)政活動(dòng)中。黨要承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命，必須認(rèn)真研究自身建設(shè)遇到的新情況新問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展中不斷認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己。60年來(lái)，我們黨始終重視加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性作出的巨大努力是承前啟后、一以貫之的，我們黨對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)規(guī)律的探索也是承前啟后、一以貫之的。?
長(zhǎng)期以來(lái)，我們說(shuō)到黨的建設(shè)，一般都是講思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)這三大建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新的實(shí)踐要求，提出要注重制度建設(shè)，豐富了黨的建設(shè)總體布局的內(nèi)涵。黨的十七大明確提出反腐倡廉建設(shè)這個(gè)科學(xué)概念，把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，進(jìn)一步豐富了黨的建設(shè)總體布局的內(nèi)涵。按照十七大的要求加強(qiáng)黨的建設(shè)，就要著眼全局，統(tǒng)籌部署黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，使這五個(gè)方面的建設(shè)相互配套、相互促進(jìn)，既突出重點(diǎn)、又整體推進(jìn)，不斷提高黨的建設(shè)工作水平。?
黨執(zhí)政60年的實(shí)踐告訴我們，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，黨的建設(shè)遇到許多新情況新問(wèn)題，面臨許多新考驗(yàn)新挑戰(zhàn)。這就要求我們黨要善于運(yùn)用在加強(qiáng)自身建設(shè)中長(zhǎng)期積累的成功經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。我們要按照黨的十七大的要求，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。?
以上我談了對(duì)新中國(guó)60年黨的建設(shè)的一些初步認(rèn)識(shí)和思考，不準(zhǔn)確、不妥當(dāng)?shù)牡胤綒g迎大家批評(píng)指正。新中國(guó)60年有很多成就和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，對(duì)60年黨的建設(shè)進(jìn)行回顧和總結(jié)無(wú)疑是其中一個(gè)很重要的內(nèi)容。黨校是培訓(xùn)和教育黨的干部的專門學(xué)校和重要陣地，有必要也有責(zé)任去努力研究黨的建設(shè)，總結(jié)黨建經(jīng)驗(yàn)，探索黨建規(guī)律，為黨校教學(xué)科研服務(wù)。我講這個(gè)題目，是為了引起黨校的同志和學(xué)員們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視，繼續(xù)進(jìn)行深入的研究。?
最后，祝全體學(xué)員在黨校期間學(xué)習(xí)好、生活好、身體好，祝全校教職員工教學(xué)、科研、管理取得新進(jìn)步！?