關(guān)于印發(fā)哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進工程實施方案(試行)的通知
哈人社發(fā)〔2017〕52號
各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局，中直省屬在哈企業(yè)、市屬企事業(yè)單位：
??? 根據(jù)《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱英才集聚計劃實施方案的通知》（哈政規(guī)〔2017〕6號）精神，制定了《哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進工程實施方案(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 哈爾濱市人力資源和社會保障局
2017年3月17日
哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進工程實施方案
為進一步加大哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進力度，貫徹落實《哈爾濱英才集聚計劃實施方案》要求，創(chuàng)新機制，強化服務(wù)，實施好企事業(yè)單位高層次人才引進工程，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以企事業(yè)單位高層次人才需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞重點領(lǐng)域項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高層次人才來哈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅持“高、精、尖、缺”的人才引進原則，組織發(fā)動企事業(yè)單位，采取赴重點名校招聘、專場招聘、到發(fā)達地區(qū)公開招聘等形式，落實人才引進扶持政策，大力引進我市高層次急需緊缺人才，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人才智力支撐。
二、工作目標
從2017年開始到2020年底，力爭引進國內(nèi)高層次人才10000人。積極營造“引得進、留得住、用得好”的人才發(fā)展環(huán)境，努力把哈爾濱建成高層次人才的重要集聚地，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設(shè)。
三、主要任務(wù)
（一）編制高層次人才需求目錄。市人社部門根據(jù)我市經(jīng)濟社會的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才總量和企事業(yè)單位高層次人才需求情況，按照科學(xué)性、差異性、實效性原則，科學(xué)編制企事業(yè)單位高層次人才需求目錄，通過預(yù)測人才需求，引導(dǎo)人才配置。各區(qū)、縣（市）人社部門也要根據(jù)各自域內(nèi)企事業(yè)單位高層次人才需求情況，科學(xué)合理的編制好各自的人才需求目錄。
（二）搭建人才交流平臺。各級人社部門要根據(jù)企事業(yè)單位高層次人才需求，組織發(fā)動企事業(yè)單位，采取赴重點名校招聘、專場招聘、到發(fā)達地區(qū)公開招聘等形式，通過線上與線下相結(jié)合的招聘方式開展招聘活動。充分發(fā)揮我市與北京大學(xué)、清華大學(xué)等首都高校建立的就業(yè)聯(lián)盟和深圳國際人才交流大會及廣州海外留學(xué)人員科技交流會等平臺的優(yōu)勢，開展針對性的招聘活動。
?。ㄈ┰O(shè)立人才引進服務(wù)綠色通道。各級人社部門要開辟綠色通道，開通服務(wù)熱線，設(shè)立專門窗口，幫助用人單位隨時辦理做好高層次人才引進工作，并為引進的高層次人才及其家屬在信息咨詢、戶口轉(zhuǎn)遷、身份證辦理、子女入學(xué)、人才公寓提供、人才資金及社會保障支持等方面提供“一站式”服務(wù)。市人才服務(wù)局綠色通道服務(wù)窗口地址：香坊區(qū)和興路38號人力資源中心406室,人才服務(wù)熱線：84656005。
四、政策措施
?。ㄒ唬χ兄笔僭诠髽I(yè)、市屬企事業(yè)單位引進的兩院院士，給予安家費100萬元、購房補貼100萬元，生活補貼每月發(fā)放1萬元；對引進“長江學(xué)者”、“千人計劃”專家、“萬人計劃”入選者，給予安家費50萬元，購房補貼50萬元，生活補貼連續(xù)3年、每月發(fā)放0.5萬元；對引進的國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎主要完成人、享受國務(wù)院特殊津貼或國家級有突出貢獻的中青年專家、大型企業(yè)高管，給予安家費30萬元、購房補貼30萬元，生活補貼連續(xù)3年、每月發(fā)放0.4萬元；對引進的國家杰出青年基金獲得者，國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎主要完成人，中華技能大獎獲得者，享受省政府特殊津貼或省級優(yōu)秀中青年專家，大型企業(yè)中層正職管理人才，給予安家費20萬元、購房補貼20萬元，生活補貼連續(xù)3年、每月發(fā)放0.3萬元；對引進的具有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、取得發(fā)明專利的正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才和博士研究生，給予安家費10萬元、購房補貼10萬元，生活補貼連續(xù)3年、每月發(fā)放0.2萬元。
上述人員中，到事業(yè)單位工作的，安家費、購房補貼、生活補貼由市人才發(fā)展資金全額承擔(dān)；到企業(yè)工作的兩院院士及“長江學(xué)者”、“千人計劃”專家、“萬人計劃”入選者安家費、購房補貼、生活補貼由市人才發(fā)展資金全額資助，其他人員安家費、購房補貼由市人才發(fā)展資金和用人單位各承擔(dān)50%，生活補貼由市人才發(fā)展資金全額資助。引進的人才應(yīng)與企事業(yè)單位簽訂不少于5年的勞動（勞務(wù)）合同，并在我市依法繳納個人所得稅和社會保險費。
?。ǘ┻M一步擴大事業(yè)單位用人自主權(quán)。事業(yè)單位可根據(jù)需要，優(yōu)先使用空余編制用于公開招聘重點高校畢業(yè)生。簡化公開招聘程序，招聘統(tǒng)招碩士研究生以上學(xué)歷（含教育部認證的海外留學(xué)碩士研究生以上學(xué)歷）人員或高層次緊缺人才，可不經(jīng)過筆試，由用人單位主管部門采取適當(dāng)方式公開、擇優(yōu)選拔聘用。
（三）提供人才公寓政策支持。按照政府主導(dǎo)、免租使用、動態(tài)管理、到期轉(zhuǎn)讓的人才公寓管理原則，為有高層次人才需求的企事業(yè)單位和引進到企事業(yè)單位的高層次人才提供人才公寓支持，申請條件按《哈爾濱市人才公寓使用和管理規(guī)定》（哈人社發(fā)〔2014〕170號）執(zhí)行。購房補貼和申請人才公寓支持不得同時享受。
?。ㄋ模┘哟笪邔哟稳瞬殴ぷ魍度肓Χ?。市人社部門對赴外地招聘人才工作的企事業(yè)單位在展位費、展示宣傳費等方面給予資金支持。各區(qū)、縣（市）政府、各有關(guān)部門要加大對人才工作的投入，進一步整合資源，統(tǒng)籌各部門、各領(lǐng)域相關(guān)資金，在符合項目支持條件的前提下向引進人才方面傾斜。
五、申報材料
?。ㄒ唬┢笫聵I(yè)單位申請安家費、購房補貼、生活補貼
1、申報項目、條件及所需材料：
（1）申請安家費：2017年2月7日以后引進的符合條件的人才，由人才引進單位提出書面申請，填寫《哈爾濱高層次人才安家費申請表》（附件1）一式四份、同時提供企事業(yè)單位營業(yè)執(zhí)照（副本）、申請人的身份證明、學(xué)歷證明、職稱證明、引進人才來哈工作證明（非公企業(yè)人才人事檔案應(yīng)存放在人才交流部門）、申請人本人學(xué)術(shù)技術(shù)水平其他證明材料、本市戶口證明、勞動合同（聘用協(xié)議）、繳納社會保險對帳單、個人所得稅完稅證明等材料（原件、復(fù)印件）。
?。?）申請購房補貼：2017年2月7日以后引進的符合條件的人才，由人才引進單位提出書面申請，填寫《哈爾濱高層次人才購房補貼申請表》（附件2）一式四份、同時提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、申請人的身份證明、學(xué)歷證明、職稱證明、引進人才來哈工作證明（非公企業(yè)人才人事檔案應(yīng)存放在人才交流部門）、申請人本人學(xué)術(shù)技術(shù)水平其他證明材料、在本市購房的房產(chǎn)證或《商品房銷售合同》及購房發(fā)票復(fù)印件（申請人應(yīng)為所購房屋的產(chǎn)權(quán)擁有人，購房時間在2017年2月7日以后）、本市戶口證明、勞動合同（聘用協(xié)議）、繳納社會保險對帳單、個人所得稅完稅證明等材料（原件、復(fù)印件）。
（3）申請生活補貼：2017年2月7日以后引進的符合條件的人才，由人才引進單位提出書面申請，填寫《哈爾濱高層次人才生活補貼申請表》（附件3）一式四份，同時提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、申請人的身份證明、學(xué)歷證明、申請人本人學(xué)術(shù)技術(shù)水平證明材料復(fù)印件、勞動合同（聘用協(xié)議）、繳納社會保險對帳單、個人所得稅完稅證明等材料（原件、復(fù)印件）。
2、申報程序及申報地址：
（1）申報程序：中省直在哈企業(yè)由用人單位提出申請，直接報送市人社局；市直企事業(yè)單位由用人單位提出申請，主管部門審核同意后，報送市人社局；區(qū)、縣（市）單位由用人單位提出申請，所在地人社部門審核同意后，報送市人社局。
（2）申報地址：企業(yè)單位報送至哈爾濱市人才服務(wù)局評價推薦處。報送地點：哈爾濱市人才服務(wù)局（香坊區(qū)和興路38號406房間）。聯(lián)系電話：84656005，84656008，聯(lián)系人：邱女士；柳女士。電子郵箱：wnrencaifuwuju@126.com
事業(yè)單位報送至哈爾濱市人力資源和社會保障局人才工作處。報送地點：哈爾濱市人力資源和社會保障局（道里區(qū)友誼路423號），聯(lián)系電話：84871679，聯(lián)系人：王加生。
?。ǘ┦聵I(yè)單位引進碩士及以上學(xué)歷研究生簡化招聘程序
1、公招前的核準備案：招聘統(tǒng)招碩士學(xué)位研究生及以上學(xué)歷的，由用人單位主管部門按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 黑龍江省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施細則的通知》（哈人社發(fā)〔2015〕95號）規(guī)定，報同級人力資源和社會保障部門核準備案，可不經(jīng)過筆試，直接采取面試和考核等方式進行公開招聘；招聘博士學(xué)位研究生的，可采取考核的方式進行公開招聘。需報送如下材料：（1）編制核準單；（2）崗位核準單；（3）公招請示；（4）公招方案；（5）面試方案（考核方案）；（6）公招計劃；（7）公招公告。
2、公招后的審核備案：由用人單位主管部門按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈黑龍江省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施細則〉的通知》（哈人社發(fā)〔2015〕95號）文件規(guī)定，報同級人力資源和社會保障部門審核備案，并辦理聘用手續(xù)。需報送如下材料：（1）聘用報告；（2）擬聘用人員名單；（3）面試成績；（4）考核材料；（5）體檢表；（6）網(wǎng)上公示材料；（7）學(xué)歷證、學(xué)位證、報到證、職稱證、身份證、工作證明等相關(guān)資歷資質(zhì)證明；（8）《哈爾濱市事業(yè)單位新進人員聘用審批表》（見附件6）。
材料報送地點：哈爾濱市人力資源和社會保障局事業(yè)單位人事管理處（道里區(qū)友誼路423號），聯(lián)系電話：84871867、84871658，聯(lián)系人：劉暉、魏瑗
六、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。各地、各部門、各企事業(yè)單位要充分認識哈爾濱企事業(yè)單位高層次人才引進工程的重要意義，抓住市政府支持企事業(yè)單位大力引進高層次人才的有利契機，引進一批高端人才，為事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。（二）嚴格人才發(fā)展資金管理，市政府給予企事業(yè)單位高層次人才引進資助資金，各單位應(yīng)單獨立賬，每年年底上報資金使用情況，嚴格資金使用管理。市人社局、市財政局、市審計局等部門按照省市有關(guān)規(guī)定對專項資金使用情況進行管理和監(jiān)督檢查。嚴肅查處提供虛假材料或虛報冒領(lǐng)、截留挪用資金等違規(guī)違法行為，不斷提高資金使用效益。（三）加大宣傳力度，營造我市吸引高層次人才來哈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要大力宣傳我市企事業(yè)單位高層次人才引進工程優(yōu)惠政策，在全社會形成關(guān)心重視人才工作、形成集聚人才的良好氛圍。