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大國外交新格局
來源:新華社
作者:劉華、白潔、鄭明達(dá)
時(shí)間:2017-10-17
17
2017-10
07:24

  圖表:大國外交新格局 新華社記者 周大慶 編制

  新華社北京10月16日電 題:大國外交新格局——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之八

  新華社記者劉華、白潔、鄭明達(dá)

  歷史洪流滾滾向前,國際局勢(shì)風(fēng)云激蕩。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握國內(nèi)國際兩個(gè)大局,觀大勢(shì),謀大事,積極推進(jìn)外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新,完善中國外交方略與布局,開創(chuàng)對(duì)外工作新局面,引領(lǐng)中國在復(fù)雜多變的國際格局中始終保持戰(zhàn)略主動(dòng)。

  為民族復(fù)興盡責(zé),為人類進(jìn)步擔(dān)當(dāng),中國特色大國外交的歷史征程波瀾壯闊,步履鏗鏘……

  凡益之道,與時(shí)偕行——因應(yīng)世界格局演變,中國把握新方位推進(jìn)新戰(zhàn)略,與世界各國結(jié)伴同行、謀求共贏

  當(dāng)今世界,是一個(gè)變革的世界,新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮;當(dāng)今中國,與世界的關(guān)系正發(fā)生深刻變化,同國際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)空前緊密。

  明確自身方位,才能看清前進(jìn)的方向,走好腳下的道路。

  前所未有地走近世界舞臺(tái)中心,前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心——三個(gè)“前所未有”,標(biāo)注下當(dāng)今中國新的歷史方位,也成為中國外交新的時(shí)代起點(diǎn)。

  辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,外交工作亦是如此。

  進(jìn)一步強(qiáng)化中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,先后召開周邊外交工作座談會(huì)、中央外事工作會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)外工作戰(zhàn)略謀劃……以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬對(duì)外工作全局,統(tǒng)領(lǐng)各方協(xié)同發(fā)力,引領(lǐng)中國外交攻堅(jiān)克難、勝利前行。

  身處大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)代,中國積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,不斷完善全方位外交布局,打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

  圖表:中國積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系 新華社記者 秦迎 編制

  這是中國元首外交對(duì)全球不同區(qū)域的“全覆蓋”:5年來,習(xí)近平主席出訪28次,時(shí)長193天,足跡遍及五大洲56個(gè)國家以及主要國際和區(qū)域組織。

  這是中國伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)世界不同類型國家和國際組織的“全覆蓋”:5年來,中國同70多個(gè)國家和國際組織新建或提升了不同形式的伙伴關(guān)系,建立的伙伴關(guān)系總數(shù)增至100個(gè)左右,從大國到周邊,從發(fā)展中國家到多邊領(lǐng)域,中國的“朋友圈”越來越大。

  ——經(jīng)略周邊,開拓周邊。東南亞、南亞、中亞、東北亞……5年來,習(xí)近平的出訪行程,一半留給了周邊。在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的同時(shí),中國秉持親誠惠容理念,致力于帶動(dòng)周邊國家一起繁榮,打造周邊命運(yùn)共同體。

  ——積極運(yùn)籌大國關(guān)系。推動(dòng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達(dá)到前所未有高水平,推動(dòng)中美關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn),打造中歐四大伙伴關(guān)系……中國外交的大國關(guān)系框架清晰而穩(wěn)定。

  ——不忘底色,夯實(shí)基礎(chǔ)。真實(shí)親誠,中非“十大合作計(jì)劃”扎實(shí)推進(jìn);中拉五年合作規(guī)劃正全面落實(shí);“1 2 3”合作格局推動(dòng)中阿務(wù)實(shí)合作升級(jí)換代;與太平洋建交島國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系……中國同發(fā)展中國家合作風(fēng)光正好,蹄疾步穩(wěn)。

  ——多邊舞臺(tái),精彩紛呈。從聯(lián)合國到二十國集團(tuán),從亞太經(jīng)合組織到金磚國家,從東亞區(qū)域合作到上海合作組織……中國積極倡導(dǎo)多邊主義,為推動(dòng)建立更加公正合理的國際秩序不斷貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。

  雙邊與多邊結(jié)合、主場(chǎng)與客場(chǎng)融通,中國對(duì)外交往格局更加豐富完整,為國家改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的外部條件。

  身處大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)代,中國把自身發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來,深化全方位對(duì)外開放格局,在經(jīng)濟(jì)全球化的大海里擊水中流,貢獻(xiàn)正能量。

(砥礪奮進(jìn)的五年·變革中國·圖文互動(dòng))(4)大國外交新格局——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之八

  2017年5月,“一帶一路”國際合作高峰論壇圓滿舉行,成為新中國成立以來由中國首倡和主辦的層級(jí)最高、規(guī)模最大的多邊外交活動(dòng)。這是位于北京國家會(huì)議中心前的“絲路金橋”景觀作品(2017年5月13日攝)。新華社記者 侯俊 攝

  2017年5月,北京雁棲湖畔。“一帶一路”國際合作高峰論壇圓滿舉行,成為新中國成立以來由中國首倡和主辦的層級(jí)最高、規(guī)模最大的多邊外交活動(dòng)。

  源自歷史,指向未來;中國倡議,應(yīng)者云集。

  “一帶一路”倡議提出以來,4年間得到全球100多個(gè)國家和國際組織積極響應(yīng)和參與,為世界各國共同發(fā)展開辟巨大空間。

  以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),中國推進(jìn)更深層次更高水平對(duì)外開放,與世界各國實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。

  放寬外資準(zhǔn)入限制;推廣國際貿(mào)易單一窗口建設(shè);積極建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),打造對(duì)外開放“制度高地”……立足國內(nèi),中國開放的大門越開越大,以對(duì)外開放的主動(dòng)謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭的主動(dòng)。

  推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作;同冰島、瑞士、韓國、澳大利亞簽署自貿(mào)協(xié)定;推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展;堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義,致力構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)……放眼海外,中國全方位開放態(tài)度鮮明,同各國分享發(fā)展機(jī)遇,為推動(dòng)全球增長注入強(qiáng)大信心與動(dòng)力。

  小智治事,大智治制——維護(hù)國際公平正義、推動(dòng)全球治理體系變革,中國推出新方案采取新舉措,為世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)智慧、勇于擔(dān)當(dāng)

  和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字……

  這是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  “世界那么大,問題那么多,國際社會(huì)期待聽到中國聲音、看到中國方案,中國不能缺席。”

  這是一個(gè)東方大國的自信與自覺,是中國共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)與胸懷。

  捍衛(wèi)和平正義,中國始終是戰(zhàn)后國際秩序的堅(jiān)定維護(hù)者。

(砥礪奮進(jìn)的五年·變革中國·圖文互動(dòng))(3)大國外交新格局——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之八

  2015年9月3日,中國首次以盛大閱兵紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。新華社記者 查春明 攝

  2015年9月3日,北京,天高云淡。

  中國首次以盛大閱兵紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,習(xí)近平同65位外國領(lǐng)導(dǎo)人等政要登臨天安門城樓,宣示共同捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果的堅(jiān)定決心。中國人民對(duì)二戰(zhàn)勝利的重大歷史貢獻(xiàn)得到國際社會(huì)進(jìn)一步認(rèn)同。

  銘記歷史,擁抱未來。

  從出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì),到訪問聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部、教科文組織總部,中國最高領(lǐng)導(dǎo)人向世界發(fā)出中國全力支持聯(lián)合國事業(yè)和多邊主義的明確信號(hào)。

  建立中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金,推進(jìn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化《巴黎協(xié)定》生效,積極參與聯(lián)合國維和事業(yè)……中國以行踐言,堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。

  促進(jìn)全球治理體系變革,中國成為日益重要的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者。

  推進(jìn)全球治理體系變革,不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn),而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向;不僅事關(guān)發(fā)展制高點(diǎn)的爭奪,而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用。

  加強(qiáng)全球治理,中國重視程度從未如此之高,參與程度從未如此之深。

  強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),提出中國理念——

  中共中央政治局多次進(jìn)行集體學(xué)習(xí),為深入?yún)⑴c全球治理作出戰(zhàn)略規(guī)劃;國家領(lǐng)導(dǎo)人先后出席一系列多邊峰會(huì),全面闡述中國全球治理觀,引導(dǎo)全球治理體系變革走向。

  登高望遠(yuǎn),貢獻(xiàn)中國方案——

  舉辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)議,倡導(dǎo)共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系,啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程;

  舉辦二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì),推動(dòng)G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型,開啟了中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的新時(shí)代;

  達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上,習(xí)近平主席倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處,贏得國際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

  舉辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤和新興市場(chǎng)國家與發(fā)展中國家對(duì)話會(huì),推進(jìn)“金磚 ”合作模式,推動(dòng)建設(shè)更廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系。

(砥礪奮進(jìn)的五年·變革中國·圖文互動(dòng))(5)大國外交新格局——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之八

  中國在國際貨幣基金組織(IMF)中的份額和投票權(quán)躍居第三位,人民幣被納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子……中國為發(fā)展中國家代言,國際話語權(quán)和影響力顯著提升。這是在位于美國華盛頓的國際貨幣基金組織(IMF)總部,IMF總裁拉加德(中)、IMF副總裁張濤(左三)、中國駐國際貨幣基金組織執(zhí)董金中夏(右三)、IMF秘書長林建海(右二)等合影(2016年9月30日攝)。新華社記者 殷博古 攝

  積極有為,發(fā)揮中國力量——

  推動(dòng)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、亞洲金融合作協(xié)會(huì)……中國積極推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)金融治理體系朝更加公正合理方向發(fā)展;

  出任國際組織“一把手”的中國人越來越多,中國在國際貨幣基金組織(IMF)中的份額和投票權(quán)躍居第三位,人民幣被納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子……中國為發(fā)展中國家代言,國際話語權(quán)和影響力顯著提升。

  推動(dòng)國際地區(qū)熱點(diǎn)問題政治解決,中國展現(xiàn)長遠(yuǎn)眼光,貢獻(xiàn)合理方案。

  在朝鮮半島核問題上,提出朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)、美韓暫停大規(guī)模軍演的“雙暫?!背h,以及并行推進(jìn)半島無核化與建立半島和平機(jī)制的“雙軌并行”思路;

  在中東問題上,提出推動(dòng)解決巴勒斯坦問題的“四點(diǎn)主張”,力促中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定;

  在南海問題上,堅(jiān)定維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,同時(shí)始終致力于同直接當(dāng)事國通過談判協(xié)商妥善解決爭議,與東盟國家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定,提前達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”框架;

  勸和促談,積極參與伊朗核、敘利亞等問題解決進(jìn)程,中國有主張、有行動(dòng),有智慧、有力量,發(fā)揮了獨(dú)特建設(shè)性作用……

  有作為,才有地位。走近世界舞臺(tái)中心的中國,扛起更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

(砥礪奮進(jìn)的五年·變革中國·圖文互動(dòng))(6)大國外交新格局——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之八

  《習(xí)近平談治國理政》——一部以“中國夢(mèng)”為原點(diǎn)的治國理政方略,3年間已出版23個(gè)語種,在160多個(gè)國家和地區(qū)發(fā)行650萬冊(cè)。這是一名波蘭讀者在首都華沙的書店內(nèi)翻閱《習(xí)近平談治國理政》(2016年6月14日攝)。新華社記者 陳序 攝

  大道之行,天下為公——引領(lǐng)人類發(fā)展未來方向,中國肩負(fù)新使命開啟新征程,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

  “讓和平的薪火代代相傳,讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷,讓文明的光芒熠熠生輝,是各國人民的期待,也是我們這一代政治家應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)?!?/p>

  胸懷天下、著眼未來,中國共產(chǎn)黨人提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的新理念新主張,引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)步潮流。

  這是融通中外、交相輝映的偉大夢(mèng)想——

  “中國人民追尋實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),也祝愿各國人民能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢(mèng)想?!?/p>

  最簡潔的文字、最生動(dòng)的意象、最深刻的思想,中國共產(chǎn)黨人用“中國夢(mèng)”一詞,向世界宣告一個(gè)飽經(jīng)憂患的民族對(duì)美好未來的向往,進(jìn)而賦予其深刻的世界意義,喚起國際社會(huì)廣泛共鳴。

  一個(gè)細(xì)節(jié)耐人尋味:《習(xí)近平談治國理政》——一部以“中國夢(mèng)”為原點(diǎn)的治國理政方略,3年間已出版23個(gè)語種,在160多個(gè)國家和地區(qū)發(fā)行650萬冊(cè)。

  一種愿景意蘊(yùn)深長:中國夢(mèng)、亞太夢(mèng)、歐洲夢(mèng)、非洲夢(mèng)、拉美夢(mèng)、世界夢(mèng)……夢(mèng)想,最沒有隔閡的語言,在中國與世界各國之間架起友誼與合作之橋,傳遞和平與發(fā)展的美好期待。

  這是指引和平發(fā)展、合作共贏的清晰路線圖——

  從新型國際關(guān)系,到人類命運(yùn)共同體;從正確義利觀,到親誠惠容的周邊外交理念、真實(shí)親誠的對(duì)非政策理念;從公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展觀,到共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,從共商共建共享的全球治理觀,到以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動(dòng)力、以共享為目標(biāo)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀……5年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,開辟了外交理論創(chuàng)新的新境界。

  時(shí)代是思想之母,實(shí)踐是理論之源。

  中國特色大國外交理論體系超越以零和博弈、強(qiáng)權(quán)政治為基礎(chǔ)的西方傳統(tǒng)國際關(guān)系學(xué)說,科學(xué)回答了中國推動(dòng)建設(shè)什么樣的世界、構(gòu)建什么樣的國際關(guān)系等重大問題,為未來國際關(guān)系發(fā)展提供重要指引。

  這是推動(dòng)人類社會(huì)共同發(fā)展、持久繁榮的宏偉愿景——

  2017年3月,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念首次載入聯(lián)合國安理會(huì)決議。

  站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度,習(xí)近平主席提出打造人類命運(yùn)共同體倡議,闡述“五位一體”總布局、總路徑,為人類發(fā)展擘畫藍(lán)圖,展現(xiàn)出深遠(yuǎn)的歷史眼光、深邃的哲學(xué)思考、深厚的天下情懷。

  “世界大同,天下一家?!敝袊砟钰A得世界認(rèn)同,中國智慧日益成為全人類共同的財(cái)富。

  第71屆聯(lián)合國大會(huì)主席湯姆森說,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念是“人類在這個(gè)星球上的唯一未來”。

  英國歷史學(xué)家湯因比曾盛贊中華民族的世界精神。面向未來,他認(rèn)為,“各民族中具有最充分準(zhǔn)備的,是兩千年來培育了獨(dú)特思維方法的中華民族?!比祟惷\(yùn)共同體理念,正是這種世界精神的延續(xù)與升華。

  新的歷史起點(diǎn),新的偉大使命。中國特色大國外交為中國謀,也為世界謀,奏響合作共贏的時(shí)代強(qiáng)音,匯聚起和平發(fā)展的磅礴力量!

  改革強(qiáng)軍新突破——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之七

  美麗中國新圖景——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之六

  鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之五

  邁出法治新步伐——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之四

  掀起改革新浪潮——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之三

  新理念引領(lǐng)發(fā)展新方向——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之二

  砥礪奮進(jìn)新姿態(tài)——黨的十八大以來歷史性變革系列述評(píng)之一

編輯: 胡英男