哈爾濱是一座中西方、多地域、多民族文化融合、具有時(shí)尚傳統(tǒng)的城市，是中國(guó)時(shí)尚文化的發(fā)源地之一。文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的重要途徑。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化和旅游兩大產(chǎn)業(yè)逐漸成為世界主要國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的"綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)"，我國(guó)也已經(jīng)把推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為大力扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。推動(dòng)旅游文化時(shí)尚融合發(fā)展，不僅是順應(yīng)旅游融合發(fā)展大勢(shì)之舉，也是張揚(yáng)哈爾濱城市文化時(shí)尚個(gè)性和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)之策。近日，我們就推進(jìn)哈爾濱旅游文化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題向市旅游委了解了情況，前往作為“金源文化”、“京旗文化”標(biāo)志性文化旅游項(xiàng)目的金上京博物館進(jìn)行了調(diào)研，與博物館研究人員進(jìn)行了座談，并查閱了一些國(guó)內(nèi)、我市的相關(guān)研究資料，管窺蠡測(cè)，在此談一談膚淺看法。
一、目前國(guó)內(nèi)旅游文化時(shí)尚（產(chǎn)業(yè)）融合發(fā)展已經(jīng)形成良好的政策環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢(shì)
旅游文化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展符合發(fā)展大勢(shì)，也獲得了國(guó)家政策激勵(lì)，面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇。
（一）旅游文化時(shí)尚融合發(fā)展?jié)u成趨勢(shì)
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)文化旅游市場(chǎng)開始得到重視和發(fā)展。近年來(lái),國(guó)內(nèi)眾多地區(qū)正在發(fā)揮本地區(qū)時(shí)尚特質(zhì)明顯的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化旅游與時(shí)尚的融合，旅游文化與時(shí)尚融合發(fā)展的新趨勢(shì)正在凸顯。文化旅游與時(shí)尚的融合發(fā)展，不僅有助于保護(hù)和開發(fā)各民族各地區(qū)的地方特色文化，豐富和完善旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵及價(jià)值，充分利用地方資源優(yōu)勢(shì)，而且還有助于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。因此，旅游文化時(shí)尚融合發(fā)展已成為催生我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步大發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>
?。ǘ┞糜挝幕瘯r(shí)尚融合發(fā)展具有良好的政策環(huán)境
伴隨現(xiàn)代旅游業(yè)進(jìn)入“大產(chǎn)業(yè)、大融合、大發(fā)展”新常態(tài)時(shí)代，我國(guó)政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也制定和出臺(tái)了一系列重要戰(zhàn)略及意見措施，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得了良好的政策環(huán)境。如2009年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，旅游產(chǎn)業(yè)被作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)培育；2013年《旅游法》頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)依法規(guī)范化發(fā)展時(shí)代的到來(lái)；2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始步入新常態(tài)發(fā)展時(shí)代，“一帶一路”國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，為我國(guó)未來(lái)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確了主題與方向；2015年8月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，表明旅游投資和消費(fèi)對(duì)于拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，國(guó)家給予重點(diǎn)關(guān)注和支持。這一切表明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨重大的發(fā)展機(jī)遇和良好的政策發(fā)展環(huán)境。
?。ㄈ┞糜挝幕瘯r(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐受到重視
近年來(lái)，隨著人們對(duì)文化旅游時(shí)尚產(chǎn)品需求的不斷增加，文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷延伸和增強(qiáng)。作為一項(xiàng)綜合性、帶動(dòng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，文化旅游時(shí)尚已明顯呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)和多區(qū)域融合式發(fā)展勢(shì)頭。從楊麗萍的《云南印象》到張藝謀等的“印象系列”，從宋城第一股份到華僑城模式，從博物館主題游到歷史文化遺址游，旅游和文化時(shí)尚結(jié)合得越來(lái)越緊密。在我國(guó)一些文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地或園區(qū)，已形成多元集群式融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，也形成了不同的發(fā)展模式和類型。如深圳的科技創(chuàng)新型主題文化園，西安、洛陽(yáng)的歷史文化古都型產(chǎn)業(yè)園，上海、蘇州的古鎮(zhèn)名城型產(chǎn)業(yè)園，以及橫店、宋城的影視基地型產(chǎn)業(yè)園等。而云南省憑借自然資源和民族民間文化資源保存完好的獨(dú)特資源條件，積極開發(fā)品牌演藝業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)了旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合，在國(guó)內(nèi)形成一種“演出文化旅游”現(xiàn)象，形成了自己特有的模式—— “云南模式”，即以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)演藝業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、民族民間工藝品業(yè)等相關(guān)行業(yè)共同發(fā)展的模式類型。
二、哈爾濱旅游文化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有明顯的優(yōu)勢(shì)
哈爾濱融合發(fā)展旅游文化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)在于哈爾濱是中國(guó)旅游城市、國(guó)家級(jí)歷史文化名城，具有國(guó)際音樂(lè)之城和時(shí)尚之都的美譽(yù)和稱謂。
（一）哈爾濱是國(guó)家級(jí)旅游城市，旅游產(chǎn)業(yè)形成較完整的格局
首先，旅游經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)步提升。進(jìn)入“十二五”后，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)一步加快，連續(xù)幾年，旅游總收入同比增長(zhǎng)都在20%以上，相當(dāng)于全市GDP比重10%以上。年旅游總收入達(dá)到千億元，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的形勢(shì)下，旅游總收入同比保持兩位數(shù)的高位增長(zhǎng)。
其次，旅游產(chǎn)品體系日益豐富。進(jìn)入“十二五”期間，哈爾濱旅游資源開發(fā)朝著綜合化、多元化、精品化方向發(fā)展，逐漸形成了歷史、文化、建筑、藝術(shù)、時(shí)尚、冰雪、生態(tài)、美食“八大哈爾濱”旅游產(chǎn)品和百余條精品線路，深受廣大游客喜愛。特別是近年發(fā)掘、興建的松江外灘、金河灣、呼蘭河濕地等生態(tài)游系列產(chǎn)品，哈爾濱大劇院、萬(wàn)達(dá)娛樂(lè)城、普利吉尼斯世界樂(lè)園等文化娛樂(lè)產(chǎn)品進(jìn)一步豐富了哈爾濱旅游、文化、休閑、娛樂(lè)產(chǎn)品體系。
再次，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市有各類旅游景區(qū)(點(diǎn)) 352家，S級(jí)滑雪場(chǎng)12個(gè)；有星級(jí)飯店78家，有旅行社323家，13所高等院校開設(shè)旅游專業(yè)，有8所旅游職業(yè)學(xué)校和1個(gè)旅游培訓(xùn)中心；有經(jīng)過(guò)資格認(rèn)證的導(dǎo)游人員10399人；旅游直接從業(yè)人員20萬(wàn)人，間接從業(yè)人員100多萬(wàn)人。
（二）哈爾濱是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，文化底蘊(yùn)豐厚
哈爾濱城市文化的特色表現(xiàn)為中西合璧的多元文化。一方面異域文化色彩濃郁。它的形成與哈爾濱這座城市的歷史有著密切的關(guān)聯(lián)。哈爾濱的異域文化主要體現(xiàn)的是歐陸風(fēng)情。包括建筑藝術(shù)、園林景觀、音樂(lè)藝術(shù)、俄僑文化、猶太文化、宗教文化，以啤酒為特色的飲食文化、城市休閑文化、民俗文化等等。另一方面北方地域文化極為典型。哈爾濱是金清文化的發(fā)源地。公元1115年，女真族首領(lǐng)完顏阿骨打在哈爾濱的阿城建立金王朝，史稱“金上京會(huì)寧府”，歷4帝38年，后遷都北京，開創(chuàng)了北京作為歷代都城的歷史，因此也給哈爾濱留下金源文化、京旗文化、黑土文化的深刻烙印。同時(shí)關(guān)東風(fēng)情、紅色文化也是城市的特色。異域文化與原住民的黑土文化、金源文化、京旗文化、闖關(guān)東移民的中原文化相互融合，共同形成了這座城市中西合璧的多元特質(zhì)，這也正是哈爾濱這座最年輕的中國(guó)歷史文化名城的核心氣質(zhì)。
(三)哈爾濱是國(guó)際音樂(lè)之城，城市與音樂(lè)相伴而生
?哈爾濱是一座從誕生之日就充滿歌聲和音樂(lè)的城市，是中國(guó)歷史上最早傳入西洋音樂(lè)的城市之一。在絕大多數(shù)國(guó)人還不知道西洋音樂(lè)為何物時(shí)，西洋音樂(lè)就隨著外國(guó)人來(lái)到美麗的哈爾濱。在110年前的1898年，修筑中東鐵路的俄國(guó)人就沿松花江逆流而上把第一架鋼琴運(yùn)抵哈爾濱。1899年，來(lái)自捷克的厄爾莫里樂(lè)隊(duì)舉辦了哈爾濱歷史上的第一場(chǎng)交響音樂(lè)會(huì)。1908年，中東鐵路當(dāng)局組建了“中東鐵路管理局交響樂(lè)團(tuán)”。1917年，“十月革命”后，大批才華橫溢的俄羅斯演奏家、歌唱家、指揮家移居哈爾濱，這是哈爾濱音樂(lè)史上的鼎盛時(shí)期。當(dāng)時(shí)，誕生了哈爾濱最早的音樂(lè)學(xué)?！嶙嬷Z夫高等音樂(lè)學(xué)校、特蘭巴德露庫(kù)音樂(lè)學(xué)校、柯莎多瑪伊茲塔音樂(lè)學(xué)校和林伊特蘭德音樂(lè)學(xué)校。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，大批猶太音樂(lè)家移居哈爾濱，他們?yōu)楣枮I培養(yǎng)了一大批音樂(lè)人才，提高了哈爾濱的音樂(lè)品位和知名度。?隨著外國(guó)人的不斷涌入，哈爾濱誕生了中國(guó)早期的音樂(lè)廳、電影院、劇院、俱樂(lè)部、咖啡廳和酒吧。哈爾濱教堂林立，普通市民也深深受到宗教音樂(lè)的影響。?新中國(guó)誕生以后，大批前蘇聯(lián)援建專家在帶來(lái)科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了前蘇聯(lián)的音樂(lè)、電影、戲劇、芭蕾舞和交誼舞，成為哈爾濱人的一種生活時(shí)尚。1961年，哈爾濱舉辦了第一屆“哈爾濱之夏”音樂(lè)會(huì)，成為與“羊城音樂(lè)花會(huì)”和“上海之春”音樂(lè)會(huì)齊名的音樂(lè)盛會(huì)。1996年“哈爾濱之夏”音樂(lè)會(huì)由地方音樂(lè)會(huì)晉升為國(guó)家級(jí)音樂(lè)會(huì)，正式更名為“中國(guó)·哈爾濱之夏音樂(lè)會(huì)”。?肥沃的音樂(lè)文化土壤，吸引了詞、曲作者和歌唱家謳歌、贊美美麗的哈爾濱，鄭緒蘭演唱的《太陽(yáng)島上》、關(guān)貴敏演唱的《浪花里飛出歡樂(lè)的歌》、殷秀梅演唱的《我愛你，塞北的雪》、李雙江演唱的《丁香?。《∠恪?、湯燦演唱的《我的哈爾濱》等是其中的代表作，名家輩出、群星璀璨的哈爾濱也因此被譽(yù)為“東方的維也納”、中國(guó)的“音樂(lè)之城”。
?。ㄋ模┕枮I是時(shí)尚之都，魅力元素獨(dú)特
哈爾濱市一座具有時(shí)尚傳統(tǒng)的城市,是中國(guó)時(shí)尚文化的發(fā)源地之一。早在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，隨著中東鐵路的建設(shè)和通車，大批歐洲移民來(lái)到哈爾濱，他們的到來(lái)同時(shí)也帶來(lái)了時(shí)尚的生活方式。哈爾濱不僅有了中國(guó)最早的電影院、交響樂(lè)團(tuán)、芭蕾舞團(tuán)，也有了最早的選美、旅游列車、沙灘浴場(chǎng)、休閑度假地。哈爾濱這座小漁村很快成長(zhǎng)為一座現(xiàn)代化大都市。中華人民共和國(guó)成立后，哈爾濱獨(dú)特時(shí)尚文化的影響依然存在，且不斷增添新的內(nèi)涵。60年代創(chuàng)立了“哈爾濱之夏音樂(lè)會(huì)”的同時(shí)，創(chuàng)建了冰燈游園會(huì)，太陽(yáng)島、松花江、系列濕度生態(tài)園成為聞名全國(guó)的避暑度假勝地。改革開放后，哈爾濱創(chuàng)立的冰雪節(jié)家喻戶曉、聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，以哈爾濱啤酒節(jié)為代表的消夏活動(dòng)長(zhǎng)盛不衰。哈爾濱的服裝節(jié)上，滿清民族、宮廷服飾和東西方時(shí)裝與關(guān)內(nèi)、關(guān)東民俗相融合形成的時(shí)尚地域服飾文化彰顯了哈爾濱人的底蘊(yùn)和氣質(zhì)。歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多因素，使哈爾濱時(shí)尚文化得以傳播與發(fā)展，并顯示出獨(dú)特魅力。
三、哈爾濱旅游文化時(shí)尚融合發(fā)展存在的主要問(wèn)題
哈爾濱旅游文化時(shí)尚融合發(fā)展相對(duì)滯后，尚處于起步階段，存在發(fā)展不足和機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題。
（一）缺乏權(quán)威的旅游文化時(shí)尚管理機(jī)構(gòu)，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化
旅游文化時(shí)尚的管理涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)和部門，運(yùn)行又涉及到文化企業(yè)、旅游企業(yè)等多元主體，存在多家管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)不清晰，職責(zé)不明確，無(wú)法實(shí)施統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)的問(wèn)題。僅以歐陸文化旅游開發(fā)來(lái)講，現(xiàn)有景區(qū)分別擁有各自的管理機(jī)構(gòu)，如太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)為太陽(yáng)島管理局，中央大街由中央大街步行街區(qū)管理處（道里區(qū)旅游管理辦公室）管理，花園街歷史文化街區(qū)目前由南崗區(qū)政府管理，而俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)和伏爾加莊園屬于企業(yè)投資，由企業(yè)自行管理。存在市級(jí)層面的管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理職能不強(qiáng)，難免發(fā)生重復(fù)建設(shè)和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。
（二）缺少旅游文化時(shí)尚發(fā)展整體規(guī)劃和創(chuàng)意策劃
依托厚重的底蘊(yùn)和豐富的文化遺存，哈爾濱目前已經(jīng)重點(diǎn)開發(fā)了金上京博物館、侵華日軍731罪證陳列館、太陽(yáng)島、俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)、伏爾加莊園和中央大街、花園街歷史文化街區(qū)、索菲亞教堂建筑藝術(shù)廣場(chǎng)、果戈理大街天主教堂廣場(chǎng)等特色景點(diǎn)、基地、園區(qū)、街區(qū)和廣場(chǎng)。但是由于目前哈爾濱旅游文化時(shí)尚的專項(xiàng)開發(fā)規(guī)劃尚未出臺(tái)，整體布局尚未確定，形象和主題沒有定位，各景區(qū)還處于一種沒有約束的“自由發(fā)展”狀態(tài)。而且各種文化類型開發(fā)程度不均衡，金上京博物館等金源文化資源的開發(fā)因投資不足尚停滯在初始階段，大量金源文化遺存和文化旅游泛生配套項(xiàng)目還有待發(fā)掘。此外，紅色文化和音樂(lè)文化、時(shí)尚文化顯然沒有受到足夠的重視，與其應(yīng)有的地位和綜合價(jià)值不相符合。
?。ㄈ┞糜萎a(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合度低，尚處在市場(chǎng)培育階段
目前哈爾濱市文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。僅以冰雪旅游來(lái)講，哈爾濱市擁有優(yōu)質(zhì)的冰雪資源，假使金源文化、歐陸文化、音樂(lè)文化、京旗文化等特色文化產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游開發(fā)結(jié)合，定會(huì)使冰雪產(chǎn)業(yè)賦予本土特色。而目前的現(xiàn)實(shí)是，哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)和冰雪旅游的融合僅僅是初步的，淺層次的。雖然近幾年在冰雪大世界和雪博會(huì)的景區(qū)內(nèi)開發(fā)了“COOL·哈爾濱”和“林海雪原”的固定演出節(jié)目，舉辦過(guò)冰雪文化論壇等文化活動(dòng)，但是其影響力明顯不足。冰雪文化與動(dòng)漫時(shí)尚文化的結(jié)合也處在淺層次，僅僅是在每年的冰雪節(jié)期間的冰雪大世界舉辦動(dòng)漫秀活動(dòng)，還處在市場(chǎng)培育階段。
（四）具有市場(chǎng)影響力的文化旅游時(shí)尚品牌產(chǎn)品數(shù)量少
目前哈爾濱所擁有的中國(guó)哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)，在發(fā)展歷史、運(yùn)作模式和活動(dòng)數(shù)量上在全國(guó)均具有示范意義，是哈爾濱響當(dāng)當(dāng)?shù)奈幕糜纹放飘a(chǎn)品，但是其地域文化內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，顯得內(nèi)容陳舊，缺乏新意。太陽(yáng)島風(fēng)景名勝區(qū)的品牌知名度較高，達(dá)到國(guó)家5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)級(jí)別也較高，但是缺少地方特色的園內(nèi)文化項(xiàng)目；濕地生態(tài)游發(fā)展迅速，新項(xiàng)目不斷推出，但是普遍沒有融入地域特色內(nèi)容，顯得單一、平淡，難以形成跨地區(qū)的凝聚力；金上京歷史博物館和侵華日軍731罪證陳列館被納入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄，具有一定的國(guó)際影響力，但是在國(guó)內(nèi)旅游文化市場(chǎng)知名度不高；除此之外，伏爾加莊園、蕭紅紀(jì)念館等其他品牌產(chǎn)品也僅僅具有在本地區(qū)的區(qū)域影響力。而與此同時(shí)旅游題材的網(wǎng)絡(luò)游戲和微電影等新型時(shí)尚文化旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)品尚處在空白階段。
（五）企業(yè)集團(tuán)的引領(lǐng)作用沒有發(fā)揮
企業(yè)在旅游文化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展中居于主體地位，尤其是具有影響力的核心企業(yè)或集團(tuán)，理應(yīng)發(fā)揮行業(yè)的引領(lǐng)作用。而哈爾濱目前的現(xiàn)狀是，具有競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游企業(yè)數(shù)量較少，且在全國(guó)范圍內(nèi)相比較實(shí)力還比較薄弱。在哈爾濱文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中重點(diǎn)打造的文化園區(qū)所屬的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投資能力并不具備競(jìng)爭(zhēng)力。剛剛組建幾年的哈爾濱文化旅游集團(tuán)對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)作用并不明顯。
（六）旅游復(fù)合型人才資源較為匱乏，且流失現(xiàn)象嚴(yán)重
哈爾濱旅游文化時(shí)尚復(fù)合型人才存在嚴(yán)重短缺人才輸送渠道少的問(wèn)題。冰雪制作人才、滑雪場(chǎng)管理人才隊(duì)伍和冰雪體育大批運(yùn)動(dòng)員、教練員、專業(yè)管理人才等方面旅游人才雖然相對(duì)剩余，卻存在頂尖人才不斷流失問(wèn)題，對(duì)哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)造成了很大損失。
四、推進(jìn)哈爾濱旅游文化時(shí)尚融合發(fā)展的對(duì)策
文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既有賴于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的大環(huán)境，又需要政府扶持以及管理部門和運(yùn)營(yíng)主體之間的相互協(xié)調(diào)、共同努力?；诖?，我們認(rèn)為需要在以下五個(gè)方面著力發(fā)展和提供支持。
?。ㄒ唬┱o予組織保障和積極的政策引導(dǎo)，為融合發(fā)展保駕護(hù)航
文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)作用。在管理體制方面，成立市文化旅游推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全市旅游文化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作。制定、頒布和推行實(shí)施旅游文化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策與法規(guī)，優(yōu)化旅游融合發(fā)展的環(huán)境;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指導(dǎo)文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和組織招商引資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題。建立各部門的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期研究相關(guān)議題，聯(lián)合執(zhí)法，開展有效合作。在整體規(guī)劃方面，政府可將文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于哈爾濱十三五旅游發(fā)展的整體規(guī)劃中，使旅游文化和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)布局合理、定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確;在觀念引導(dǎo)方面，政府要牢固樹立旅游融合發(fā)展理念，充分發(fā)揮輿論宣傳作用，為文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。在資金投入方面加大政府扶持引導(dǎo)的力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入發(fā)展文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)文化旅游時(shí)尚企業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸模式,突出對(duì)園區(qū)（基地）、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的金融支持，鼓勵(lì)文化旅游時(shí)尚企業(yè)通過(guò)債券、基金、上市等多種方式直接融資。
（二）培育市場(chǎng)主體，壯大核心競(jìng)爭(zhēng)力
市場(chǎng)是配置資源的最佳方式，也是實(shí)現(xiàn)文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作引導(dǎo)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行旅游文化時(shí)尚融合項(xiàng)目投資與運(yùn)營(yíng)，從而推動(dòng)文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。尤其要充分發(fā)揮文旅集團(tuán)的作用，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合國(guó)有資產(chǎn)和較好的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)行資本多元化現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，擴(kuò)大文旅集團(tuán)的規(guī)模，增加實(shí)力，打出品牌，謀劃和創(chuàng)新文化旅游時(shí)尚新產(chǎn)品，在全省樹立起積極的產(chǎn)業(yè)聚合實(shí)體形象。
（三）促進(jìn)文化、旅游和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，培育品牌產(chǎn)品
文化、旅游和時(shí)尚是構(gòu)成文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，文化、旅游、時(shí)尚互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心和主要內(nèi)容。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)“印象”系列演出項(xiàng)目、陜西黃帝陵的傳統(tǒng)祭祀文化旅游項(xiàng)目，陜西、甘肅等絲路沿線省市聯(lián)合推進(jìn)的“絲綢之路文化旅游”項(xiàng)目群等，都是文旅互動(dòng)發(fā)展的典型代表，它們不僅促進(jìn)了地區(qū)文化、旅游與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，而且進(jìn)一步帶動(dòng)了文化旅游產(chǎn)業(yè)多元融合式發(fā)展。這些成功的旅游項(xiàng)目為哈爾濱旅游融合發(fā)展提供了很好的范例。為此，哈爾濱要積極推動(dòng)文化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)與發(fā)展。在品牌產(chǎn)品培育上，一要借鑒宋城千古情的演出模式積極開發(fā)哈爾濱品牌演出項(xiàng)目；二要以哈爾濱動(dòng)漫旅游開發(fā)促進(jìn)哈爾濱動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸；三要以哈爾濱歷史文化名城和音樂(lè)之城為依托，整合哈爾濱服裝節(jié)、音樂(lè)節(jié)、啤酒節(jié)、電影節(jié)等節(jié)慶資源，打造哈爾濱時(shí)尚旅游品牌。
（四）加大科技創(chuàng)新力度，為旅游文化時(shí)尚融合發(fā)展增添新翼
科技創(chuàng)新不僅保障旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且也是實(shí)現(xiàn)旅游文化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要條件。國(guó)家旅游局在2011年發(fā)布的《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確提出要充分發(fā)揮信息化技術(shù)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。在現(xiàn)階段信息技術(shù)在旅游業(yè)的應(yīng)用已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。只有不斷利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)模式、管理模式和服務(wù)模式，才能真正實(shí)現(xiàn)文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。這就要求：一是哈爾濱政府在旅游行業(yè)管理中實(shí)施大數(shù)據(jù)管理、新媒體營(yíng)銷，開發(fā)運(yùn)用政府微信和微博等；二是哈爾濱通訊企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要共同參與旅游經(jīng)營(yíng)，旅游企業(yè)要借助旅游互聯(lián)網(wǎng)公司平臺(tái)，擴(kuò)大客源，實(shí)現(xiàn)盈利最大化；三是借鑒迪士尼產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)中，一方面利用高科技技術(shù)，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期；另一方面在營(yíng)銷上也充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，如利用魔術(shù)手環(huán)進(jìn)入景區(qū)、充當(dāng)門卡、進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)訂和支付等等，引領(lǐng)時(shí)尚，永遠(yuǎn)走在高科技的潮頭，從而立于不敗之地。
?。ㄎ澹┓e極培育人才隊(duì)伍，為旅游文化時(shí)尚融合發(fā)展提供有力的保障
制定哈爾濱市文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)人才教育培訓(xùn)計(jì)劃，打造以文化藝術(shù)、導(dǎo)游培訓(xùn)為主的教育培訓(xùn)基地，引導(dǎo)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，建設(shè)一批品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立品牌培訓(xùn)學(xué)校。構(gòu)建引進(jìn)人才的“綠色通道”，依靠產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才，大力吸引文化旅游時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需人才，特別是高層次人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)。健全文化旅游時(shí)尚人才使用、管理制度。采取簽約、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股等多種方式，建立人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)凝聚和用好文化旅游人才。
執(zhí)筆人：李俊龍 市委辦公廳督查二處處長(zhǎng)
曲孟正 市供銷社安保信訪處處長(zhǎng)
2017年10月16日