新華社北京１１月２７日電題：向著網(wǎng)絡(luò)強國新時代昂首邁進——黨的十八大以來我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展綜述

新華社記者王思北、施雨岑、胡浩

初冬時節(jié)，美麗水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)再次吸引世界目光。以“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟　促進開放共享——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”為主題的第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會將在這里開幕，向世界展現(xiàn)中國之變，讓世人觸摸未來之光。

中國網(wǎng)信事業(yè)的脈搏，日益牽動全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的心率。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門銳意創(chuàng)新、多措并舉，開創(chuàng)了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、治理新局面，百姓在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有了更多獲得感，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

因勢而謀、應(yīng)勢而動，從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國加速挺進

“中國愿同國際社會一道，堅持以人類共同福祉為根本，堅持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進，推動網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標?！?/p>

一年前，習(xí)近平總書記在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)表的視頻講話，彰顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的高度關(guān)注與殷切期望。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，形成了一整套推進我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)治理的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)指明了前進方向。

從親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長，到主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會，再到親自出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會……習(xí)近平總書記多次對我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展作出重要指示，提出明確主張：

——發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，必須以人民為中心?！耙m應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?！?/p>

——發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，網(wǎng)絡(luò)安全是前提?！熬W(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進?！?/p>

——發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)至關(guān)重要?！拔覀円局鴮ι鐣撠?zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)……”

——發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，需加快提升網(wǎng)絡(luò)強國“加速度”?！凹涌焱七M網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進社會治理，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國目標不懈努力?！?/p>

在新理念、新思想、新戰(zhàn)略引領(lǐng)下，各地各部門開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，出臺一系列促進網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展與繁榮的新政策、新舉措、新實踐，推動中國從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國加速挺進。

網(wǎng)絡(luò)安全法正式施行，將我國網(wǎng)絡(luò)安全各項工作帶入法治化軌道；《“十三五”國家信息化規(guī)劃》出臺，為如期全面建成小康社會提供強大動力；《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》印發(fā)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機制；開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“護苗”等系列治理行動，讓網(wǎng)絡(luò)空間更加“天朗氣清”……

依法治理，依規(guī)治理，依標治理；多措并舉，多管齊下，多方參與。黨的十八大以來，我國互聯(lián)網(wǎng)治理模式和治理能力的法治化、科學(xué)化、現(xiàn)代化水平不斷提升。

共享共治、全面繁榮，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新成果令世界驚嘆

２０１７年１１月１２日０點０分，天貓“雙１１”全球狂歡節(jié)的成交額在數(shù)據(jù)大屏定格：１６８２億元，全球消費者通過支付寶完成的支付總筆數(shù)達到１４．８億筆，比去年增長４１％。

這是令世界驚嘆的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模：我國網(wǎng)民規(guī)模已達７．５１億，其中手機網(wǎng)民規(guī)模達７．２４億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到５４．３％；電子商務(wù)交易額約占全球電子商務(wù)零售市場的３９．２％；移動支付交易規(guī)模超過８１萬億元，位居全球之首；分享經(jīng)濟爆發(fā)式增長，網(wǎng)約車日均訂單數(shù)達２５００萬單，共享單車用戶規(guī)模過億……

互聯(lián)網(wǎng)不再僅僅是信息的高速通道，網(wǎng)信事業(yè)的前進步伐開始與億萬人民的工作生活、國家經(jīng)濟社會的發(fā)展、人類命運共同體的構(gòu)建息息相關(guān)。

“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。”五年來，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展釋放著全方位的民生福利，億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上，有著更多實實在在的獲得感——

以往，每到納稅申報季，身兼多個企業(yè)財務(wù)工作的會計柳燕要到辦稅大廳取號、排隊、申報、繳稅，費時費力。

半年前，湖南省國稅局全面推行“線上和線下通辦，網(wǎng)上與實體融合”新模式，坐在家中，幾分鐘就可以完成申報、繳稅、驗舊、領(lǐng)票所有辦稅事項?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋政務(wù)”的推廣，讓柳燕深感“信息多跑路”帶來的便利。

萬物互聯(lián)的時代，機遇與挑戰(zhàn)并行，便捷和風(fēng)險共生。一組代碼、一條短信、一個電話，可能導(dǎo)致個人傾家蕩產(chǎn)、國家基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓。

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全?！蔽迥陙?，我國通過不斷推進網(wǎng)絡(luò)社會法治建設(shè)，重拳整治網(wǎng)絡(luò)秩序，互聯(lián)網(wǎng)安全管理不斷強化——

２０１７年７月至９月，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家標準委等四部門組織指導(dǎo)對微信、新浪微博、淘寶網(wǎng)、京東商城等１０款網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的隱私條款進行評審，企業(yè)違法違規(guī)收集用戶隱私信息的行為得到有效整改。

面向２０３０年，“網(wǎng)絡(luò)空間安全”已被確立為電子信息領(lǐng)域的４個重大項目之一，“網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院”在多所大學(xué)落地，連續(xù)４年舉辦的國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周讓網(wǎng)絡(luò)安全深入人心。

“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”五年來，中國互聯(lián)網(wǎng)帶來的變革，正以令人驚訝的速度惠及全世界——

２０１７年１１月９日，荷蘭姑娘漢塔爾·布拉克在鹿特丹騎上一輛摩拜單車，成為摩拜在該國的首位正式騎行者，“共享單車”正在成為許多國家百姓出行的選擇；“雙１１”“雙１２”活動吸引著越來越多國家和地區(qū)參與，北達北極圈、南到新西蘭的螢火蟲洞……

正在構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體中，各國人民攜手同行，共享網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展帶來的成果。

藍圖繪就、號角吹響，向網(wǎng)絡(luò)強國新時代昂首邁進

１１月２６日，就在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會召開前夕，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（ＩＰｖ６）規(guī)模部署行動計劃》引起海內(nèi)外關(guān)注。

為貫徹落實關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署，行動計劃提出，用５到１０年時間，形成下一代互聯(lián)網(wǎng)自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建成全球最大規(guī)模的ＩＰｖ６商業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，成為全球下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量。

這份行動計劃，讓中國下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有了清晰的時間表和路線圖，讓中國向網(wǎng)絡(luò)強國再邁進重要一步。

凡益之道，與時偕行。

短短２０多年時間，從一條網(wǎng)速僅有６４千比特每秒的網(wǎng)線出發(fā)，如今我國已是擁有７．５１億網(wǎng)民的當之無愧的網(wǎng)絡(luò)大國。然而，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力相對落后、區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯等問題，依然成為我國網(wǎng)絡(luò)和信息化的短板。

如何抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)？黨的十九大給出了明確的路徑：

“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能”；

“增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”；

“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”；

……

“十九大報告從國家總體宏觀戰(zhàn)略的高度，進一步指出下一步推進網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重點?！睆?fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任沈逸說，必須牢牢把握信息革命的歷史機遇和戰(zhàn)略窗口，通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，一定能為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標提供強勁動力。

天下之事，慮之貴詳，行之貴力。藍圖已繪就，奮進更當時。從中央到地方，從政府到企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的步伐堅定有力——

１０月３０日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，促進實體經(jīng)濟振興和轉(zhuǎn)型升級。

１１月，工信部印發(fā)《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件分級預(yù)警、應(yīng)急，不僅提高了網(wǎng)絡(luò)安全等級，而且為網(wǎng)民提供了“護身符”。

廣東省表示，未來計劃用３年時間重點推動超過１萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)依托搭建的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。海南省出臺政務(wù)信息整合共享專項行動實施方案，計劃在明年上半年實現(xiàn)“一張審批網(wǎng)”在村一級的全覆蓋，以方便基層群眾辦事。

幾天前，２０１７中國移動世界合作伙伴大會上傳來了５Ｇ網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模商用的時間表。根據(jù)中國移動的５Ｇ發(fā)展時間表，２０１７年將完成技術(shù)試驗，２０１８年開展規(guī)模試驗，２０１９年進入預(yù)商用階段，２０２０年正式進入商用。

核心技術(shù)取得突破，信息基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升；網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)清氣正，網(wǎng)絡(luò)安全深入人心；網(wǎng)信事業(yè)全面繁榮，人才培養(yǎng)不斷提速……

站在新的歷史起點上，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國正以更自信、更有力、更堅定、更迅疾的步伐，向網(wǎng)絡(luò)強國新時代昂首邁進。