2017年即將過去，回顧這一年，“惠民生”這一主線貫穿全年。其中，作為民生工作的重要內(nèi)容，社保在2017年至少發(fā)生了以下十個重要的變化，對你我的生活產(chǎn)生利好影響。
養(yǎng)老金迎來“13連漲”
【變化】2017年，養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào)，實現(xiàn)了“13連漲”。 1億多退休人員基本養(yǎng)老金水平總體上調(diào)了5.5%左右。高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員這兩類人的養(yǎng)老金適當(dāng)漲得多一點。
【影響】養(yǎng)老金上漲，退休人員拿到手的錢變多，生活更有保障。北京79歲的退休醫(yī)生吳岳對中新網(wǎng)記者說：“我的養(yǎng)老金一年大概能漲200多元，現(xiàn)在養(yǎng)老金水平達(dá)到了5600多元，足夠用！”
養(yǎng)老保險基金開始投資運營
【變化】今年養(yǎng)老金開啟了投資運營的步伐。人社部11月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，基本養(yǎng)老保險基金投資穩(wěn)步開展，北京、安徽等9個省(區(qū)、市)政府與社?；鹄硎聲炇鹞型顿Y合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。
【影響】中央財經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任褚福靈對記者表示，當(dāng)前養(yǎng)老壓力日漸加大，在堅持安全投資、穩(wěn)健投資的原則下，有必要采用多種方式對養(yǎng)老保險基金結(jié)余資金進(jìn)行投資，這有利于提高收益水平，實現(xiàn)基金保值增值。
跨省異地就醫(yī)可直接結(jié)算
【變化】2017年，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作取得突破性進(jìn)展，截至10月31日，在全國所有省級異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，全國跨省定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到7688家，備案人數(shù)達(dá)到181萬人。
【影響】跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，讓參保人員省去了墊錢和來回奔波的麻煩。人社部社會保險事業(yè)管理中心主任唐霽松表示，凡是符合條件的參保人員跨省異地就醫(yī)住院費用都可以借助這一系統(tǒng)實現(xiàn)直接結(jié)算，不必先自己墊資再回參保地報銷了。
部分國資充實社?；?/strong>
【變化】國務(wù)院11月對外公布《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮罚鞔_劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%，并要求2017年選擇部分中央企業(yè)和部分省份開展試點。
【影響】中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對中新網(wǎng)記者表示，隨著社?；皤@得“輸血”，將緩解養(yǎng)老金缺口問題，避免將缺口轉(zhuǎn)移給下一代人，實現(xiàn)代際公平，同時有助于保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，化解人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的沖擊。
職工養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率統(tǒng)一
【變化】根據(jù)人社部2017年4月印發(fā)的《統(tǒng)一和規(guī)范職工養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率辦法》，統(tǒng)一機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率，每年由國家統(tǒng)一公布。記賬利率應(yīng)主要考慮職工工資增長和基金平衡狀況等因素研究確定，并通過合理的系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。記賬利率不得低于銀行定期存款利率。
【影響】在專家看來，統(tǒng)一確定機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率，有助于實現(xiàn)制度公平。而記賬利率不得低于銀行定期存款利率，有助于引導(dǎo)參保人員積極參保和足額繳費，保障參保人員退休后的基本生活。
生育、醫(yī)療保險試點合并實施
【變化】2017年，邯鄲市、晉中市、沈陽市、泰州市、合肥市、威海市、鄭州市、岳陽市、珠海市、重慶市、內(nèi)江市、昆明市等12個城市啟動了生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施試點。試點在2017年6月底前啟動，試點期限為1年左右。
【影響】按照要求，生育保險和醫(yī)療保險合并實施，職工生育期間的生育保險待遇不變。清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏表示，由于一些地方的醫(yī)療保險報銷比例達(dá)到了80%-90%，而生育保險報銷比例還在70%以下，合并實施后，這些地方的生育保險待遇還可能會提高。
失業(yè)保險費率降低、失業(yè)金提高
【變化】一方面是降低繳費費率。從2017年1月1日起，失業(yè)保險總費率為1.5%的省(區(qū)、市)，可以將總費率降至1%，降低費率的期限執(zhí)行至2018年4月30日。另一方面是提高失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)人社部、財政部印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，逐步將失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。
【影響】失業(yè)保險由單位和職工共同繳納。隨著費率降低，企業(yè)負(fù)擔(dān)將得以進(jìn)一步減輕，職工到手的工資也可能或多或少增加。而失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%，失業(yè)人員的生活也更有保障了。
企業(yè)職工可申請技能提升補(bǔ)貼
【變化】失業(yè)保險一個重要的功能就是穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)。2017年，失業(yè)保險迎來了一項新政策，符合條件的企業(yè)職工可以申請一筆數(shù)目不少的技能提升補(bǔ)貼。申請條件一是依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費36個月(含36個月)以上；二是自2017年1月1日起取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。
【影響】人社部失業(yè)保險司負(fù)責(zé)人表示，這在一定程度上調(diào)動職工學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性，有利于穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)。據(jù)測算，每年將有200萬左右的企業(yè)職工受益。
擬為失業(yè)人員代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險
【變化】人社部2017年11月就《失業(yè)保險條例(修訂草案征求意見稿)》向社會公開征求意見。與現(xiàn)行條例相比，意見稿中新增了為失業(yè)人員代繳基本養(yǎng)老保險費、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，將醫(yī)療補(bǔ)助金調(diào)整為代繳基本醫(yī)療保險費。
【影響】人社部指出，代繳基本養(yǎng)老保險費，解決了失業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費中斷的問題，解除了失業(yè)人員“老有所養(yǎng)”的后顧之憂；代繳基本醫(yī)療保險費，確保失業(yè)人員享受醫(yī)療保險待遇，解決了失業(yè)人員領(lǐng)金期間“病有所醫(yī)”問題。
工傷保險待遇每兩年至少調(diào)整一次
【變化】人社部2017年7月印發(fā)《關(guān)于工傷保險待遇調(diào)整和確定機(jī)制的指導(dǎo)意見》，明確工傷保險待遇原則上每兩年至少調(diào)整一次。
【影響】在外界看來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，職工平均工資與生活費用發(fā)生變化，適時調(diào)整工傷保險待遇水平，既是工傷保險制度的內(nèi)在要求，也是保障參保人員權(quán)益的應(yīng)有之義。(記者 李金磊)