“不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質的貪官?！?/p>
7月9日，習近平在中央和國家機關黨的建設工作會議上的這句告誡，給全體領導干部再次敲響了警鐘，可謂振聾發(fā)聵、發(fā)人深省。這些干部，無疑與新時代好干部的標準背道而馳。
我們不禁進一步深思：這四類干部到底長啥樣？有哪些特點？為何會出現(xiàn)？
近年來，人民論壇針對為官不為、不敢擔當、不愿擔當?shù)母刹客瞥隽硕嗥谔貏e策劃及智庫報告，深刻分析了這類干部的成因及應對之策。今天，思響哥梳理其中精彩內容，供廣大干部對照、學習。
官場不擔當、不作為干部畫像
在思響哥看來，首先需要對這些干部進行精準畫像，將其言行特點描述刻畫清晰，這不僅有利于廣大黨員干部對照自身，也便于群眾發(fā)現(xiàn)識別，便于組織部門考核，便于紀檢部門問責。
“太平官”“瀟灑官” 求穩(wěn)怕亂，貪圖安逸
一些領導干部對上級決策部署的事項，敷衍塞責，相互推諉扯皮，“把文件傳過來傳過去，盡畫圈”。
這類官員遇事總想四平八穩(wěn)，特別是面對復雜的工作局面或棘手的矛盾問題，千方百計找借口，把矛盾問題轉移出去或者往后推，“嘻嘻哈哈打圓場，嗯嗯啊啊充呆漢”，“遇見難題繞著走，碰到矛盾就溜邊”。
而在生活上卻貪圖安逸享受，吃講檔次、穿講名牌、住講華麗、行講舒適、玩講瀟灑。
“庸官” 為避免“事多錯多”，推諉扯皮
這些領導干部為追求“少辦事少擔責”，想盡法子不辦事、少辦事。
只要不影響自己利益與職位的事情，視而不見、充耳不聞、裝聾作?。环灿须y度有風險的事情，議而不決，決而不行；將事情先推給他人，推不掉的就設法繞行，繞不過的就盡量拖延。
上級沒批示、他人不配合、別人有意見、條件不成熟……都是信手拈來用于拖延擱置的借口。
“懶官” 為圖簡便省事，做事思維簡單
有一部分官員并非辦事拖拉、推諉回避，而是懶人懶辦法，懶人辦懶事，一出現(xiàn)問題，不論其復雜性，只圖簡便省事，不做具體分析，不顧成效與后果，簡單決策一刀切。
對他們來說，這既省去了調查研究之苦，也避免了日常管理的麻煩，但卻給人們的生產和生活帶來不便，對民眾的合法權益造成了損害。
“官油子” 做“表面政績”混位置
“官油子”是指那些只有唱功、沒有做功、善于見風使舵、邀功諉過的官員。他們的懶散只體現(xiàn)在施政，而對于作秀貼金之事則樂此不疲。對于下級和群眾，內心冷漠，盡量欺瞞，敷衍了事；對于虛假的臺面和形式，則不遺余力地經營。
在他們看來，與其冒大風險去解決矛盾問題，還不如多做些“表面政績”博個好名聲、混個好位置；只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。
“霸氣”干部既不作為、也不擔當，但卻官氣十足
這些人只唯上保官升官，在更高的領導面前唯唯諾諾、極盡阿諛奉承之能事，在下級和群眾面前卻官氣十足、裝腔作勢，十分霸道。
事實證明，凡是“霸氣”的官員必然是官僚主義，而官僚主義又必然導致形式主義、享樂主義和奢靡之風?！鞍浴倍蟆案保湫桶咐|目驚心?？梢哉f，霸道是官員腐敗的前兆。
這四類干部為何產生？
“昏、庸、懶、貪”！新形勢下，正是需要各級領導干部勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋的時候，為何還有這四類官員的存在？其中原因比較復雜，概括起來主要有：
因“迷”。一些官員在激蕩改革期因理想信念動搖，目標不清，產生思想困惑?？梢哉f，一切的不作為情形，從根本上來說，是思想上的問題。
因“怕”。從嚴管理及反腐持續(xù)推進，有的人因心中有鬼而怕，有的人怕做多錯多而不做。前者是對潛藏腐敗分子而言。后者可能更有一定普遍性，也就是較大范圍內官員可能為自保，尤其是對不良問題的改革往往觸及多方利益，做好沒人知，做壞自己買單，還不如不做。
因“憤”。中央發(fā)文，要大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出 的干部。但在一些地方，仍出現(xiàn)官員選拔質量不高，論資排輩的問題。同時，一些不作為、不負責、不稱職的官員沒有相應的懲罰體制，那些真正為人民辦實事、辦好事的官員投入后所得與不作為官員相差無幾，甚至更低時，就容易產生因“憤”而不作為。
因“懶”。一些官員為官不為，甘當庸官、懶官、太平官，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、無所作為。又因交流不足，官員變成“老油條”， 工作不干，責任不管，檢查不理，制度不怕, “一張報紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天”。
因“笨”。習近平同志多次提到，我們的黨員干部要有本領恐慌意識，強調領導干部要不斷提高四種能力即領導、謀劃、推動、落實改革的能力和水平，其中“推動改革、落實改革”重在“作為”，而有些官員恰恰是因“笨”而不能為之，即“非不為也，是不能也”，一些官員無視于時代進步、觀念革新，知識老化，能力不足，無法作為。
新時代，我們需要怎樣的干部？
習近平總書記指出，領導干部要忠誠干凈擔當，忠誠始終是第一位的。黨的十八大以來，習近平對忠誠、干凈、擔當精神的系列重要論述，為新形勢下黨員干部事業(yè)心責任心的提升提出了要求，為高素質干部隊伍建設指明了方向。
今年3月以來，《人民論壇》特別推出系列策劃，為廣大干部提供學習指引。思響哥今天特別摘錄其中精華觀點，一起溫故知新！
1 關于忠誠【習近平總書記眼中的干部忠誠】
在習近平總書記眼中，對黨絕對忠誠是生命線，是做好工作的根本點；對黨絕對忠誠，就是唯一的、無條件的、不摻雜任何雜質的、沒有任何水分的忠誠；領導干部要忠誠干凈擔當，忠誠始終是第一位的；對黨和人民絕對忠誠，還必須做到對黨“老實”；堅持對黨絕對忠誠，必須堅定理想信念，就是要堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。
——武漢大學馬克思主義學院教授、博導 夏建國
【忠誠的標準及特征】
揭示忠誠的內涵是更好把握忠誠的前提。干部忠誠的對象是黨、國家、人民及其事業(yè)；忠誠的方式是服從、維護、推進、執(zhí)行、犧牲；忠誠的性質是自覺、主動、始終；忠誠的維度是思想、政治、行動、工作、各種情境中的忠誠，是在黨的政治紀律、政治規(guī)矩、政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上的忠誠。忠誠干部的行為特征包括：天下為公、大公無私；自覺自律、積極主動；在黨愛黨、始終維護黨和國家的事業(yè)和形象；與黨同心同德、同甘共苦；聽從黨的決定，服從組織安排；恪盡職守、盡心竭力；敢于負責、敢于擔當；不折不扣、剛性執(zhí)行；忍辱負重、光明磊落。
——十三屆全國政協(xié)委員，中共中央黨校（國家行政學院）一級教授，中央黨校專家工作室領銜專家 韓慶祥
【如何造就一支忠誠的干部隊伍】
打造一支忠誠的干部隊伍是一個系統(tǒng)工程，需要整體配套推進，關鍵是要把好選拔任用的政治關，將政治忠誠作為衡量干部的第一標準；加強教育培養(yǎng)，提高干部隊伍的政治素養(yǎng)；做實做細干部考核工作，以過程管理促進考核結果的客觀和公平，為選拔任用忠誠干部提供可靠依據(jù)。
——中山大學政治與公共事務管理學院教授、博導 陳天祥
2 關于干凈【永葆清廉清正清白清純本色】
干凈包括經濟上清廉、政治上清正、作風上清白、思想上清純。只有做到這四個層面的干凈，才是真正徹底的干凈。黨的干部只有增強自我凈化能力，并在此基礎上不斷自我完善、自我革新、自我提高，才能永葆清正廉潔的政治本色，成為一名黨和人民需要的忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?/p>
——南開大學馬克思主義學院教授、博導，全國黨建研究會特邀研究員 張健
【“不干凈”的深層根源】
強調黨政干部的干凈標準具有極強的現(xiàn)實性和重要性?！安桓蓛簟钡漠a生有著復雜的內外部原因，外因主要有周圍人、不利環(huán)境的影響，其中制度不完善又是背后更為深層的原因。在解決干部不干凈問題上，應堅持問題導向，標本兼治，落實干部干凈標準。
——北京航空航天大學公共管理學院教授，北航廉潔研究與教育中心主任 任建明
【黨員干部怎樣保持干凈廉潔】
黨員干部干凈廉潔一直是我們黨贏得民心的重要法寶。我們應當通過營造良好的干部任用環(huán)境，加強思想道德建設，加強監(jiān)督制度建設，保持黨員干部的干凈廉潔，從而造就一支符合人民群眾期待的高素質干部隊伍，推進新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設。
——北京大學馬克思主義學院社會發(fā)展研究所教授 王文章
3 關于擔當【勇于負責敢于擔當干部的六個特質】
從黨的歷史經驗和新形勢實踐的表現(xiàn)與要求來看，敢于擔當?shù)暮酶刹恐饕辛鶄€特質：一是清清楚楚、不折不扣地履職盡責；二是對于邊界不清楚或需要多部門配合的工作積極主動承擔；三是對于存在困難，甚至有風險的問題的解決，不畏艱難，有赴湯蹈火的勇氣；四是有無私無畏的精神，為了黨和人民事業(yè)的需要不怕苦、不怕累、不怕受委屈；五是把精力和注意力放在尋找工作中的難點和解決影響改革發(fā)展的問題上；六是能夠清楚認識哪些事情是對黨和人民事業(yè)、對人民群眾根本利益有益的。
——全國政協(xié)委員，中國社會科學院馬克思主義研究院原黨委書記、院長 鄧純東
【“為官不為”的癥結何在？】
政治追求的扭曲以及政治膽識的缺乏是“為官不為”的心理根源；“本領恐慌”消解了作為的底氣；權力運行制約和監(jiān)督的弱化，使“不為”分子有機可乘。對此，我們應在立政德中筑牢黨員干部的思想防線，增強黨員干部的執(zhí)政本領，夯實黨員干部作為的制度之基。
——北京師范大學馬克思主義學院教授、博導 馬振清
【為干部擔當構建良好制度環(huán)境】
培養(yǎng)擔當型干部需要科學把握干部擔當精神生成的時代背景，從主觀責任和客觀責任兩個維度共同著力。為了建構一套有效培育和維護干部擔當精神的制度體系，我們需要嚴格考評追究客觀責任，系統(tǒng)激勵主觀責任，規(guī)范容錯糾錯機制，充分尊重與合理運用責任結果，提供匹配健全的制度保障。
——武漢大學政治與公共管理學院教授、博導 陳世香