中共哈爾濱市委十四屆七次全會舉行進一步解放思想深化改革整頓作風優(yōu)化環(huán)境以新擔當新作為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會市委常委會主持會議 王兆力講話

　　12月25日，中國共產黨哈爾濱市第十四屆委員會第七次全體會議舉行。出席全會的有市委委員42人，候補委員8人。全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記王兆力講話。

　　全會傳達學習黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神，省委十二屆六次全會和省委經濟工作會議精神；聽取和討論王兆力受市委常委會委托作的2019年工作報告，聽取和討論市委常委會2019年抓黨的建設工作報告，謀劃部署2020年全市經濟社會發(fā)展目標任務。

　　2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣高質量發(fā)展要求，經濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，六項主要工作取得積極進展

　　全會認為，一年來，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，緊扣高質量發(fā)展要求，扎實推進全面振興、全方位振興，經濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢。持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)深入整頓作風優(yōu)化環(huán)境，強力推進“掃黑除惡”專項斗爭，全市各項工作取得新成效。

　　全會認為，一年來，主要工作取得積極進展：

　　經濟運行穩(wěn)中提質。前三季度，全市地區(qū)生產總值增長4.5%；1-11月份，全市固定資產投資增長7.4%，社會消費品零售總額增長5.5%。產業(yè)項目建設提速增效，開復工市重點產業(yè)項目243個，完成投資236.7億元；牽頭推進省百大項目完成投資155.3億元。

　　鄉(xiāng)村振興扎實推進。調整優(yōu)化農業(yè)結構，圍繞“糧頭食尾”“農頭工尾”延伸農產品增值鏈條。強力開展“大棚房”和違建別墅問題專項清理整治行動，2106個問題“大棚房”全部整改到位，處置違建別墅項目98個、296棟。

　　改革開放邁出重要步伐。深入推進強區(qū)放權改革和基層審批服務便民化改革，130項行政權力和33項公共服務事項下放到區(qū)。中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)管委會正式掛牌。1-11月份，實施深哈對口合作項目132個，完成投資206.9億元，標志性工程深圳（哈爾濱）產業(yè)園區(qū)啟動建設。

　　哈爾濱新區(qū)建設全面提速。主要經濟指標繼續(xù)領跑。市委出臺支持哈爾濱新區(qū)改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展20條措施，新區(qū)發(fā)布實施產業(yè)政策“黃金30條”，“磁吸效應”進一步彰顯。

　　民主法治建設有序推進。堅持黨總攬全局、協調各方，支持市人大及其常委會發(fā)揮立法、監(jiān)督等職能作用，支持市政協發(fā)揮專門協商機構作用。深入推進更高水平“平安哈爾濱”建設。

　　民生福祉穩(wěn)步提升。1-11月份，30個惠民行動項目得到落實，民生支出占一般公共預算支出保持在70%以上。城鄉(xiāng)低保標準實現十三連增。全面完成向社會承諾的20萬戶歷史遺留建設項目不動產權證辦理任務。

　　黨的建設全面加強。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，強化政治生態(tài)建設，持續(xù)糾治“四風”。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，不敢腐、不能腐、不想腐的堤壩進一步筑牢。

　　// 2020年，要聚焦重塑投資營商新環(huán)境、重聚產業(yè)發(fā)展新動能、重構協調發(fā)展新格局，用好用足中央和省委各項支持政策，以新擔當新作為提升發(fā)展質量和效益 //

　　全會強調，當前，哈爾濱正處在振興發(fā)展、結構調整的攻堅期，治理轉型、動能積蓄的關鍵期，壓力疊加、負重前行的爬坡期，在這樣重要的歷史關口，我們必須堅持正確政治方向，保持戰(zhàn)略定力，立足省委賦予省會城市的發(fā)展目標定位，搶抓機遇、乘勢而上，用好用足中央和省委各項支持政策，以新擔當新作為奮力走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢得以充分釋放的振興發(fā)展新路子。

　　全會強調，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。總體工作要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央、省委經濟工作會議精神，持續(xù)貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，統籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，持續(xù)解放思想、整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內生動力，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，在加快建設“六個強省”中充分發(fā)揮省會城市龍頭帶動作用。

　　全會強調，做好明年工作，核心是緊緊扭住新發(fā)展理念推動振興發(fā)展，把注意力進一步集中到加快解決我市發(fā)展不平衡不充分，尤其是發(fā)展不充分這一根本問題上來，貫徹落實《中共中央國務院關于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的意見》和省委《實施方案》，聚焦重塑投資營商新環(huán)境、重聚產業(yè)發(fā)展新動能、重構協調發(fā)展新格局，穩(wěn)住發(fā)展態(tài)勢，破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，提升發(fā)展質量和效益。

　　重點抓好六個方面

　　堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。進一步提高政治站位，強化嚴實標準，如期打贏脫貧攻堅決定性戰(zhàn)役，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力防范化解各領域重大風險。

　　推動經濟高質量發(fā)展。堅持向經濟建設這個中心聚焦發(fā)力，加快構建“4+4”現代產業(yè)新體系。推進工業(yè)強市，圍繞“4+4”現代產業(yè)新體系，突出抓龍頭、抓產業(yè)鏈、抓集群、抓配套、抓園區(qū)。激發(fā)創(chuàng)新驅動內生動力，促進現代服務業(yè)提質增效，向產業(yè)項目建設再聚焦再加力，大力發(fā)展民營經濟。

　　統籌推進鄉(xiāng)村全面振興。促進農民增收，持續(xù)調優(yōu)農業(yè)結構，加強農業(yè)基礎設施建設，深化農村改革，建設美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展縣域經濟，推動傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型、農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。

　　聚力攻堅改革開放。持續(xù)深化“放管服”改革，提升國企改革綜合成效，做好機構改革“后半篇文章”，積極探索基層治理有效途徑，構建全方位開放新格局。

　　推進新區(qū)和自貿試驗區(qū)聯動發(fā)展。推動新區(qū)建設提速提質提效，高標準建設自貿試驗區(qū)，打造全市全省最具標識度、帶動力的新引擎。

　　織密扎牢民生保障網。進一步強化以人民為中心的發(fā)展理念，多措并舉辦好民生實事，統籌民生和發(fā)展事業(yè)，加快建設宜居城市。

　　要堅定發(fā)展信心，敢于迎難而上，切實提高執(zhí)行力，開創(chuàng)性推進工作，以務實精神和實干新風不斷開創(chuàng)振興發(fā)展新局面

　　全會強調，要以高質量黨建引領保障振興發(fā)展。全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。要鞏固和用好主題教育成果，把解決問題與建章立制統一起來，推動踐行初心使命常態(tài)化長效化。推動思想再解放，聚焦“四個短板”，把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去、把當下擺進去。不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，加強對干部的正向激勵，寬容試錯失敗，旗幟鮮明為踏實做事的好干部撐腰鼓勁。持續(xù)整頓作風優(yōu)化環(huán)境，進一步強化省會意識，扛起帶動全省振興發(fā)展的政治責任，為全省黨政軍首腦機關、駐哈中省直單位和省內兄弟市（地）做好全方位服務。堅決向不良作風亮劍，持續(xù)整治工作不負責任、不嚴不實不細、不擔當不作為、漠視群眾折騰群眾等突出問題。保持掃黑除惡專項斗爭強大攻勢，做好中央掃黑除惡督導“回頭看”反饋意見整改，促進政風行風和社會風氣持續(xù)改善。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)營造風清氣正良好政治生態(tài)。

　　全會要求，當前，面臨更加復雜的國內外環(huán)境，經濟發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn)更加嚴峻，解決發(fā)展不平衡不充分問題的難度明顯提升。在這個逆水行舟、不進則退的關鍵時期，要堅定發(fā)展信心，準確把握大局，善于順勢而為。要盯緊目標發(fā)力，切實提高執(zhí)行力，開創(chuàng)性推進工作，壓緊壓實責任。要敢于迎難而上，勤于思考謀劃，敢于探索嘗試。要持續(xù)轉變作風，進一步加大向上爭取力度，進一步強化省會意識，進一步樹立嚴實細的作風。要為擔當者撐腰，探索完善“容錯糾錯機制”，允許試錯、寬容失敗，切實解除干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

　　全會還就做好安全生產、社會和諧穩(wěn)定、強化風險防控、謀劃好明年工作等當前幾項重點工作作出具體部署。

　　全會號召，行動是干事創(chuàng)業(yè)成功的根本保證。廣大黨員干部要銳意進取、拼搏實干，全市上下要同心同向、攻堅克難。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，不忘初心，團結奮進，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

　　來源：哈爾濱日報要聞