熱解讀　30年，從阡陌縱橫的農田到世界矚目的改革開放試驗田，浦東的每一次突破，都在中國改革開放歷程中留下深深足印。

　　11月12日，上海世博中心內氣氛隆重而熱烈，浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會在這里舉行，習近平總書記在會上發(fā)表重要講話。

　　總書記在講話中特別強調了“要深入推進高水平制度型開放，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢”，而就在10月14日的深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上，總書記也提到了“制度型開放”，要求“加快推進規(guī)則標準等制度型開放，率先建設更高水平開放型經濟新體制”。

　　所謂“制度型開放”，主要指一國規(guī)則等制度與他國相應制度之間開放透明，并在競爭中調適或變革，實現制度的國際化融入。制度型開放以體系化、規(guī)范化、法治化的國內規(guī)則制度為依托，與先進的國際經貿規(guī)則體系有效銜接，服務于新一輪經濟全球化，將為我國經濟高質量發(fā)展提供新動能。

　　由此可見，一個月內兩次提到“制度型開放”，既是中國進一步擴大開放的務實行動，也是中國推動建設更高水平開放型經濟新體制的風向標。

　　浦東是世界觀察中國和上海的窗口，也是觀察中國對外開放的窗口。

　　30年來，浦東經濟實現跨越式發(fā)展，生產總值從1990年的60億元躍升到2019年的1.27萬億元，以全國1/8000的面積創(chuàng)造了全國1/80的國內生產總值、1/15的貨物進出口總額。

　　從商品市場的開放到要素市場的開放，浦東都扮演了重要角色，建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系，浦東更肩負重任。

　　聚焦投資、貿易、金融、事中事后監(jiān)管等領域，浦東率先構建與國際通行規(guī)則接軌的制度體系，形成了外商投資負面清單、國際貿易“單一窗口”等一批基礎性和核心制度創(chuàng)新——328項制度創(chuàng)新成果復制推廣到全國；外商投資負面清單，從2013版的190條減少到2020版的30條；目前上?？诎?00%的貨物申報、全部的船舶申報和出口退稅業(yè)務都已通過“單一窗口”辦理……

　　浦東在制度型開放上率先探路破局，推動我國對外開放不斷向制度層面縱深推進，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　相關數據顯示，截至今年8月，上海自貿試驗區(qū)累計新設外資企業(yè)1.2萬戶。今年1月至8月，自貿試驗區(qū)實到外資59.2億美元，增長9.2%，完成進出口總額1.06萬億元，占全市比重近一半，其中出口同比增長近3%。

　　越深度融入全球化、越參與國際競爭，越需要用市場化和法治化手段推進對外開放，越需要以規(guī)則、制度型開放為基礎，持續(xù)改善國內營商環(huán)境，讓外資更加放心、更有信心。

　　在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上總書記對浦東推動制度型開放提出明確要求、寄予厚望：

　　——浦東要著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，提供高水平制度供給、高質量產品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。

　　——要更好發(fā)揮中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)作用，對標最高標準、最高水平，實行更大程度的壓力測試，在若干重點領域率先實現突破。

　　——要加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐，提升整體競爭力和影響力。

　　——要率先實行更加開放更加便利的人才引進政策，積極引進高層次人才、拔尖人才和團隊特別是青年才俊。

　　而立之年的浦東，站在新的歷史起點上，必將繪就更加壯美的藍圖。