7年前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展全局的高度，作出了實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略這一重大決策。
7年來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，指明前進(jìn)方向、提供根本遵循，推動(dòng)這一國家戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn)。
7年砥礪奮進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展到2020年的目標(biāo)任務(wù)已全面順利完成。“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心?！绷?xí)近平總書記的話語情真意切、寓意深遠(yuǎn)。
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)
雄安新區(qū)1770平方公里的土地上，塔吊林立、熱火朝天；
北京城市副中心，環(huán)球主題公園、東六環(huán)入地改造工程等一批標(biāo)志性工程正抓緊建設(shè)，副中心城市框架有序拉開；
這是國家會(huì)展中心（天津）一期工程局部（2021年1月7日攝）。新華社記者 趙子碩 攝
天津中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間的綠色生態(tài)屏障內(nèi)，國家會(huì)展中心（天津）一期展館區(qū)建設(shè)進(jìn)入收尾階段……
在做好常態(tài)化疫情防控工作前提下，京津冀協(xié)同發(fā)展重大工程項(xiàng)目加快落地，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供支撐。
7年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，謀劃、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得突破。
2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會(huì)，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展“是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來”。
重大國家戰(zhàn)略一經(jīng)確定，奮進(jìn)的車輪滾滾向前：
成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)；印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，描繪宏偉藍(lán)圖。設(shè)立河北雄安新區(qū)，這一繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國家大事……
2017年2月，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出3周年之際，習(xí)近平總書記來到正在規(guī)劃的河北雄安新區(qū)和北京考察。在河北雄安新區(qū)考察并主持召開座談會(huì)時(shí)，他指出，建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。
2019年年初，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出5周年之際，習(xí)近平總書記深入河北雄安新區(qū)、天津、北京，實(shí)地了解京津冀協(xié)同發(fā)展情況，主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)下更大氣力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展。
2021年年初，習(xí)近平總書記在北京、河北考察，主持召開北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作匯報(bào)會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，努力在交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域取得更多成果。
穩(wěn)扎穩(wěn)打，謀定后動(dòng)。7年來，習(xí)近平總書記高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)，多規(guī)合一、一張藍(lán)圖干到底。
7年來，在京津冀協(xié)同發(fā)展每一個(gè)重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，習(xí)近平總書記都親自把脈定向。他多次強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展是個(gè)大思路、大戰(zhàn)略，要通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極。
始終抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”
疏解北京非首都功能，是協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。
雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”，為解決“大城市病”探索道路?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確的中期到2020年的發(fā)展目標(biāo)已全面順利完成。
——有序推進(jìn)北京非首都功能疏解，空間布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。
推動(dòng)20多所北京市屬學(xué)校、醫(yī)院向京郊轉(zhuǎn)移，疏解一般制造業(yè)企業(yè)累計(jì)近3000家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心約1000個(gè)。北京市常住人口規(guī)模自2017年以來持續(xù)下降……
——高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，新區(qū)呈現(xiàn)新面貌。
這是白洋淀風(fēng)光（2020年11月5日攝）。新華社記者 牟宇 攝
雄安新區(qū)規(guī)劃體系基本建立，啟動(dòng)區(qū)和起步區(qū)120多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，白洋淀淀區(qū)水質(zhì)由劣Ⅴ類轉(zhuǎn)為Ⅳ類，逐步恢復(fù)碧波萬頃的美麗風(fēng)光……
——加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
北京城市副中心行政辦公區(qū)一期工程基本建成，北京市級(jí)機(jī)關(guān)35個(gè)部門共1.2萬人已搬入辦公；北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展累計(jì)簽約85個(gè)產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)加快建設(shè)……
——大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等不斷取得新突破。
交通一體化加快建設(shè)，“軌道上的京津冀”加快構(gòu)建，北京大興國際機(jī)場建成投運(yùn)并運(yùn)行良好；生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治力度不斷加大，2020年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度比2014年下降51%；產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移扎實(shí)推進(jìn)……
——謀劃推進(jìn)一批重大改革創(chuàng)新舉措落地，協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制日趨完善。
北京全國科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)，北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額累計(jì)超過1200億元；重大改革開放舉措相繼落地……
——推進(jìn)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高。
京津冀60家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算，京津冀高校聯(lián)盟建設(shè)深入推進(jìn)，中小學(xué)教師互派培養(yǎng)項(xiàng)目深入實(shí)施……
京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更高水平
進(jìn)入新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和指示批示精神，始終抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，京津冀協(xié)同發(fā)展正邁向更高水平——
這是津石高速公路石家莊段與新元高速公路互通立交橋（2021年2月22日攝）。新華社記者 楊世堯 攝
加快推進(jìn)一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“軌道上的京津冀”，完善區(qū)域公路網(wǎng)，提高京津冀機(jī)場群和港口群管理水平；
穩(wěn)步有序推進(jìn)北京非首都功能疏解，完善疏解激勵(lì)約束政策體系，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)特別是白洋淀保護(hù)和治理；
提高北京城市副中心承載力，支持通州區(qū)與北三縣協(xié)同發(fā)展，著力促進(jìn)交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破；
發(fā)揮好天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，加快天津北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)……
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將出臺(tái)一批改革舉措，研究推動(dòng)雄安新區(qū)逐步從新區(qū)管理體制過渡到城市管理體制，制定實(shí)施京津冀新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案；穩(wěn)妥有序推進(jìn)一批具有較強(qiáng)影響力和帶動(dòng)性的北京非首都功能向雄安新區(qū)疏解；按照“在建一批、新開工一批、儲(chǔ)備論證一批”的原則，建設(shè)一批重大工程；實(shí)施一批重要政策。