這是一個彪炳史冊的人間奇跡——8年時間,近1億農(nóng)村貧困人口現(xiàn)行標準下擺脫絕對貧困,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。
這是一個書寫歷史的時間坐標——在迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時刻,我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。
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這是2020年7月15日拍攝的江西省井岡山市神山村村民笑臉合集(拼版照片)。新華社記者 彭昭之 攝
國務院新聞辦公室6日發(fā)布《人類減貧的中國實踐》白皮書,全面回顧100年來中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民與貧困作斗爭,特別是黨的十八大以來,習近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn),匯聚全黨全國全社會之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的波瀾壯闊的偉大歷程,全景式反映中國減貧事業(yè)發(fā)展成就和世界貢獻。
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在新疆和田地區(qū)和田縣布扎克鄉(xiāng)思源扶貧產(chǎn)業(yè)園,工人在制作服裝(2019年8月31日攝)。新華社記者 丁磊 攝
全面勝利兌現(xiàn)莊嚴承諾
這是我黨如期兌現(xiàn)百年承諾的莊嚴時刻——
2021年2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告,脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,中國完成了消除絕對貧困的艱巨任務。
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寧夏吳忠市同心縣河西鎮(zhèn)旱天嶺村村民馬國才(右)、馬婷夫婦在村里的養(yǎng)牛合作社喂牛(2017年12月21日攝)。新華社記者 王鵬 攝
白皮書說,脫貧攻堅戰(zhàn)對中國農(nóng)村的改變是歷史性的、全方位的,是中國農(nóng)村的又一次偉大革命,深刻改變了貧困地區(qū)落后面貌,有力推動了中國農(nóng)村整體發(fā)展,補齊了全面建成小康社會最突出短板,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
中國共產(chǎn)黨成立100年來,團結(jié)帶領(lǐng)人民,以堅定不移、頑強不屈的信念和意志與貧困作斗爭——
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在甘肅省隴南市宕昌縣哈達鋪琦昆現(xiàn)代中藥材倉儲物流基地,工作人員使用叉車搬運中藥材(2020年9月18日攝)。新華社記者 范培珅 攝
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民奪取革命勝利,建立新中國,開啟了實現(xiàn)國家富強、人民富裕的嶄新歷程;
改革開放極大促進了中國發(fā)展,中國減貧進程加快推進;
特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下,中國組織實施了人類歷史上規(guī)??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)。
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婦女在內(nèi)蒙古巴林左旗林東鎮(zhèn)扶貧車間內(nèi)制作笤帚(2019年8月5日攝)。新華社記者 彭源 攝
脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,中華民族在幾千年發(fā)展歷史上首次整體消除絕對貧困,實現(xiàn)了中國人民的千年夢想、百年夙愿。
白皮書詮釋了新時代脫貧攻堅取得的全面勝利——
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四川省涼山彝族自治州昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)“懸崖村”——阿土列爾村高山區(qū)的31戶貧困戶搬遷至位于昭覺縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點的新家(2020年5月13日攝,無人機照片)。走下鋼梯,走上樓梯,他們的居住條件實現(xiàn)歷史性改變。新華社記者 江宏景 攝
貧困人口生活水平顯著提升,“兩不愁三保障”全面實現(xiàn),教育、醫(yī)療、住房、飲水等條件明顯改善,脫貧攻堅的陽光照耀到每一個角落;
貧困地區(qū)落后面貌根本改變,經(jīng)濟社會發(fā)展大踏步趕上來;
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這是一張拼版照片,上圖為:2018年11月11日在廣西田東縣思林鎮(zhèn)龍邦村拍攝的村民和自家簡陋的房屋(思林鎮(zhèn)政府供圖);下圖為:2019年8月28日拍攝的當?shù)貫辇埌畲逍陆ǖ奈挥谔飽|縣思林鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點(無人機照片,新華社記者曹祎銘攝)。新華社發(fā)
貧困群眾的精神世界在脫貧攻堅中得到充實和升華,信心更堅、腦子更活、心氣更足,發(fā)生了從內(nèi)而外的深刻改變;
特殊困難群體生存發(fā)展權(quán)利有效保障,經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度全面建立,700多萬貧困殘疾人如期脫貧;
貧困地區(qū)基層治理能力顯著提升;
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在云南省怒江傈僳族自治州福貢縣匹河鄉(xiāng)托坪村搬遷安置點,搬遷群眾在扶貧車間縫制棒球(2020年11月2日攝)。新華社記者 胡超 攝
白皮書指出,貧窮不是命中注定,貧困并非不可戰(zhàn)勝。中國減貧的實踐表明,與貧困作斗爭,最重要的是勇氣、遠見、責任和擔當。
我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶是什么?
“精準扶貧方略是中國減貧理論和實踐的重大創(chuàng)新,是中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶?!敝醒胄麄鞑扛辈块L、國務院新聞辦公室主任徐麟在國新辦新聞發(fā)布會上這樣表示。
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在新疆喀什地區(qū)塔什庫爾干塔吉克自治縣,工作人員為當?shù)剞r(nóng)戶鋪設(shè)入戶光纖(2020年6月10日攝)。新華社記者 胡虎虎 攝
白皮書總結(jié)中國創(chuàng)造性地提出并實施的精準扶貧方略——
做到“六個精準”:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
實施“五個一批”:發(fā)展生產(chǎn)一批、易地搬遷一批、生態(tài)補償一批、發(fā)展教育一批、社會保障兜底一批。
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在廣西羅城仫佬族自治縣金玉柚生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū),裝載柚子的車輛在柚子園內(nèi)行駛(2019年11月5日攝,無人機照片)。新華社記者 陸波岸 攝
解決好“五個問題”:扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退、如何穩(wěn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健說,脫貧攻堅取得全面勝利,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的強大領(lǐng)導力,充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。
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這是一張拼版照片,上圖為:經(jīng)過多年的生態(tài)修復,寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)的移民舊址已逐漸被綠色覆蓋;下圖為:戈壁荒灘上建起的紅寺堡移民新村(2018年9月8日攝,無人機照片)。新華社記者 王鵬 攝
中國減貧經(jīng)驗既屬于中國也屬于世界
世界好,中國才能好;中國好,世界才更好。
北京師范大學中國扶貧研究院院長張琦指出,占世界人口近五分之一的中國全面消除絕對貧困,加快全球減貧進程,顯著縮小了世界貧困人口的版圖。
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云南省鎮(zhèn)雄縣以古鎮(zhèn)巖洞腳村幼兒園的孩子在操場上玩耍(2020年11月11日攝)。新華社記者 王冠森 攝
白皮書指出,消除貧困是全球性難題。中國在減貧實踐中探索形成的寶貴經(jīng)驗,既屬于中國也屬于世界,拓展了人類反貧困思路,為人類減貧探索了新的路徑。
中國為什么能夠擺脫絕對貧困?白皮書破解了中國減貧密碼——
堅持以人民為中心,100年來,不管國際國內(nèi)形勢如何變化,始終把人民放在心中最高位置;
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張桂梅和學生們在一起(2020年9月5日攝)。新華社記者陳欣波攝
把減貧擺在治國理政的突出位置,將消除貧困上升為國家意志、國家戰(zhàn)略、國家行動;
用發(fā)展的辦法消除貧困,始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務,集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展,通過發(fā)展解決不平衡不充分問題,創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡;
立足實際推進減貧進程,立足本國國情,科學制定減貧標準、目標、方略,不斷創(chuàng)新減貧理念、方法、手段,循序漸進、持續(xù)用力、滴水穿石;
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寧夏西吉縣震湖鄉(xiāng)陳岔小學的孩子在教室吃午餐,學生每天在學校有兩頓國家提供補助的營養(yǎng)餐(2017年6月14日攝)。新華社記者 王鵬 攝
發(fā)揮貧困群眾主體作用,激發(fā)培育貧困群眾內(nèi)生動力,增強參與發(fā)展、共享發(fā)展、自主發(fā)展的能力,使貧困群眾不僅成為減貧的受益者,也成為發(fā)展的貢獻者;
匯聚各方力量形成強大合力,構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局,形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系。
“中國之所以消除絕對貧困,最重要的是中國共產(chǎn)黨的人民情懷,從黨的領(lǐng)袖到普通黨員干部,都把人民放在心中最高位置?!毙祺胝f,脫貧攻堅是沒有硝煙的戰(zhàn)場,廣大黨員干部以熱血赴使命、以行動踐諾言,匯聚起我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大力量。
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北京市援青支教教師、來自通州區(qū)陸辛莊學校的化學教師祁生貴(右一)在青海省玉樹州第四民族高級中學指導學校教師進行實驗教學(2020年8月12日攝)。新華社記者 陳鐘昊 攝
接續(xù)奮斗全面推進鄉(xiāng)村振興
脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點。
白皮書指出,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后,中國將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接,實現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
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病人在云南省鎮(zhèn)雄縣人民醫(yī)院就醫(yī)(2020年8月11日攝)。鎮(zhèn)雄縣人民醫(yī)院與四川大學華西醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī),是云南縣級少有的三級綜合醫(yī)院。新華社記者 江文耀 攝
中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴說,鞏固拓展脫貧攻堅成果最有效的手段就是銜接推進鄉(xiāng)村振興,可以說推進鄉(xiāng)村振興就是鞏固拓展脫貧攻堅成果的必然要求。
唐仁健說,全面推進鄉(xiāng)村振興首先要把國家糧食安全保障好,這是我們治國理政的頭等大事。其次要把脫貧攻堅成果鞏固好,對易返貧致貧人口,建立動態(tài)監(jiān)測機制,早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
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在西藏拉薩市人民醫(yī)院內(nèi),首都兒科研究所的援藏醫(yī)生韓同英(右一)進行教學查房時,與當?shù)蒯t(yī)生們一起研究入院新生兒胸片(2020年8月3日攝)。新華社記者 彭子洋 攝
哪些舉措預防返貧?中央農(nóng)辦副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長王正譜說,建立了防止返貧的監(jiān)測和幫扶機制,在五年的過渡期內(nèi)保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定,要“扶上馬、送一程”,繼續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。脫貧攻堅階段探索總結(jié)的“萬企幫萬村”、定點幫扶等經(jīng)驗在鄉(xiāng)村振興工作上要延續(xù)下去。
國家鄉(xiāng)村振興局副局長洪天云表示,做好易地扶貧搬遷工作重點是促進搬遷群眾更充分穩(wěn)定就業(yè),推動后續(xù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務,構(gòu)建開放融合的安置社區(qū)等方面。
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在寧夏固原六盤山機場,固原市原州區(qū)、西吉縣的務工人員乘包機前往福建(2020年2月27日攝)。新華社記者 馮開華 攝
“就業(yè)是實現(xiàn)增收重要的渠道,穩(wěn)住了就業(yè),就穩(wěn)住了脫貧人口收入的基本盤。”國家鄉(xiāng)村振興局副局長夏更生說,要通過穩(wěn)定就業(yè)促進增收,今年我們確定了脫貧人口就業(yè)規(guī)模不少于3000萬的目標,從目前來看,采取外出務工和就地就近就業(yè)“雙輪驅(qū)動”,進展相當順利。
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在甘肅臨夏回族自治州積石山縣,依托東西部扶貧協(xié)作平臺引進的服裝加工企業(yè)甘肅拓奇扶貧車間的員工在服裝加工生產(chǎn)線上作業(yè)(2020年8月9日攝)。新華社記者 陳斌 攝
他表示,廣大農(nóng)村特別是脫貧地區(qū),發(fā)展?jié)摿薮螅性S多增收致富的渠道和機遇,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新天地。要不斷改善農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài),鼓勵能力強、有經(jīng)營頭腦、有創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧人口通過創(chuàng)業(yè)增加收入。
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“春運母親”巴木玉布木與丈夫巫其石且從四川涼山彝族自治州老家輾轉(zhuǎn)來到福建省霞浦縣溪南鎮(zhèn)海域,從事海上漁排海參養(yǎng)殖。這是2月4日在漁排上拍攝的巴木玉布木(右)與丈夫巫其石且。新華社記者 姜克紅 攝
白皮書指出,到2035年,中國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。那時的中國鄉(xiāng)村,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐。
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