習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào),長期以來,一些部門和單位習(xí)慣把人才管住,許多政策措施還是著眼于管,而在服務(wù)、支持、激勵等方面措施不多、方法不靈。要遵循人才成長規(guī)律和科研規(guī)律,進一步破除“官本位”、行政化的傳統(tǒng)思維,不能簡單套用行政管理的辦法對待科研工作,不能像管行政干部那樣管科研人才。
2021年5月28日,中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院有“人造太陽”之稱的全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置(EAST)創(chuàng)造新的世界紀錄,成功實現(xiàn)可重復(fù)的1.2億攝氏度101秒和1.6億攝氏度20秒等離子體運行,
向核聚變能源應(yīng)用邁出重要一步。圖為工作人員對全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置(EAST)進行升級改造。新華社記者 周牧/攝
改革人才使用機制,向用人主體授權(quán),為科技人才松綁
當(dāng)前,人才工作中的行政化傾向、官本位思維尚未根本革除,簡單套用行政管理模式管理科技人才的現(xiàn)象仍然不同程度存在,科技領(lǐng)域“放管服”中既存在“不愿放、不敢放”的問題,也存在“接不住、用不好”的問題,導(dǎo)致用人單位的主體權(quán)責(zé)難以有效履行,科研人員的積極性、主動性難以充分調(diào)動。
要改進科研院所管理,增強服務(wù)保障一線科研人員的意識和能力,采取切實有效措施,擴大科研人員在科研過程中的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán),革除科研管理中的形式主義和官僚主義,為科研人員松綁、減負、降壓,讓科研人員在寬松的科研環(huán)境中有充足的時間潛心科研,充分釋放聰明才智,有效激發(fā)創(chuàng)新熱情。
改革人才評價機制,強化價值導(dǎo)向,分類精準(zhǔn)評價
評價體系對人才成長和發(fā)展具有十分重要的“指揮棒”作用,目前部分科研人員中出現(xiàn)的急功近利、跟風(fēng)式科研甚至科研行為不端等問題,很大程度上受到不科學(xué)、不合理人才評價體系的影響。
要加快建立和完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系,憑科研實績和創(chuàng)新成果說話,不以“帽子”論英雄,不讓老實人吃虧,不讓投機者得利。堅持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉,根據(jù)不同類型科技創(chuàng)新活動的特點和不同學(xué)科領(lǐng)域人才成長發(fā)展的規(guī)律,實行分類評價,不搞“一刀切”,對基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向,對社會公益性研究突出需求導(dǎo)向,對應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評價突出市場導(dǎo)向,形成并實施更具精準(zhǔn)性和靈活性、有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。
堅持自主培養(yǎng)與對外開放并重,積極構(gòu)建我國新時代科技人才工作新格局
作為一個世界上有重要影響的科技大國、人才大國,要滿足我國對科技人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的全方位需求,主動應(yīng)對少數(shù)國家對我國在科技和人才方面的遏制和打壓,實現(xiàn)高水平科技自立自強,必須提高我國人才供給自主可控能力。
為此,要充分發(fā)揮我國高等教育體系的規(guī)模優(yōu)勢,發(fā)揮科教融合培養(yǎng)高水平科技人才的顯著獨特優(yōu)勢,發(fā)揮國家事業(yè)發(fā)展急需各類人才的廣闊舞臺優(yōu)勢,把我國的人才競爭優(yōu)勢牢固建立在主要依靠自主培養(yǎng)的堅實基礎(chǔ)之上。同時,強調(diào)人才自主培養(yǎng)絕不意味著自我封閉與隔絕,必須主動應(yīng)對國際環(huán)境新變化,堅持“引進來、走出去”,以更加積極的態(tài)度、更加開放的政策、更加有效的措施,努力提高對國際一流人才的吸引力和競爭力。
依托科技創(chuàng)新高地、優(yōu)勢創(chuàng)新單元和一流設(shè)施平臺等,加強“高精尖缺”人才引進。通過主動發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,擴大開放合作“朋友圈”,拓展國際交流合作的范圍和渠道,更好匯聚全球智力資源和創(chuàng)新要素。支持更多科技人才走出國門,開展高水平國際學(xué)術(shù)交流與合作,在國際科技組織中發(fā)揮重要作用,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
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