美國社會槍支泛濫，槍擊事件頻繁發(fā)生，大量無辜民眾喪生槍口?！?022年美國侵犯人權(quán)報(bào)告》顯示，2022年美國槍支暴力致死43341人，槍支暴力已經(jīng)成為一種“美國疾病”。但是，面對民眾生命權(quán)受到嚴(yán)重侵犯的現(xiàn)實(shí)，整天人權(quán)不離口的美國行政、立法和司法部門卻相互推諉，從來沒有制定出有效的禁槍控槍政策，只做出一些象征性姿態(tài)或出臺隔靴搔癢的治標(biāo)法案。更有甚者，美國法院還不斷作出放松槍支管控的裁決，縱容槍支暴力。槍支暴力已經(jīng)成為美國無法治愈的頑癥，暴露美國社會政治制度的根本缺陷。
極端個(gè)人主義催生畸形持槍文化。強(qiáng)烈的個(gè)人主義意識形態(tài)是影響美國私人普遍擁槍的重要因素。在槍支問題上，美國社會把個(gè)人權(quán)利置于社會安全之上，只講持槍人的權(quán)利，不講私人持槍對其他人的威脅和傷害。美國擁槍派頑固堅(jiān)持200年前制定的過時(shí)的憲法條文，把個(gè)人持槍權(quán)絕對化，并把個(gè)人持槍問題上升到是否擁有自由的高度。他們無視現(xiàn)代社會的個(gè)人安全只能由公共機(jī)關(guān)來保障的事實(shí)，鼓吹個(gè)人持槍自衛(wèi)。這種無限放大個(gè)人權(quán)利、夸大擁槍意義的畸形持槍文化成為美國社會主流，支配了美國行政、立法和司法過程，塑造了社會運(yùn)行模式和個(gè)人行為方式，導(dǎo)致美國人手一槍，槍支暴力層出不窮。
政商勾結(jié)癱瘓控槍議程。美國有龐大的槍械制造、銷售和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，且發(fā)展迅速。根據(jù)美國武器貿(mào)易行業(yè)組織全國射擊運(yùn)動基金會最新報(bào)告，10多年來，美國槍支彈藥產(chǎn)業(yè)營收增長迅猛，從2008年的191億美元增長到2021年705億美元，增長了2.69倍。為了維持自身生存，美國槍支制造商、銷售商和服務(wù)商聯(lián)合起來，支持組建反對槍支管控的民間組織，形成勢力強(qiáng)大的利益集團(tuán)，開展廣泛的擁槍游說和宣傳活動。這些利益集團(tuán)提供大量政治捐款，深度介入美國總統(tǒng)選舉和國會議員選舉，幫助擁護(hù)持槍權(quán)的政客贏得選舉。這些政客當(dāng)選后，也會投桃報(bào)李，在當(dāng)選后千方百計(jì)松綁槍支管制，阻止和癱瘓控槍法案。
民主失靈導(dǎo)致槍支泛濫。美國民主持續(xù)衰退，政治極化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，兩大政黨對立加劇，兩黨選民相互敵視，越來越難以達(dá)成政治共識。美國社會出現(xiàn)了不同尋常的政治分裂，形成“自由主義美國”和“保守主義美國”。這是美國民主制度的重大失敗。民主黨人和共和黨人在包括槍支問題在內(nèi)的一系列問題上分歧嚴(yán)重，勢同水火。槍支問題已經(jīng)成為區(qū)隔兩黨的標(biāo)志性議題。對于共和黨支持者來說，槍支問題不僅是公民能否持槍這樣的具體問題，而是能否保持自由這樣普遍的意識形態(tài)問題。保守派把維護(hù)持槍權(quán)發(fā)展為一場聲勢浩大的政治運(yùn)動。為了向選民證明自己的保守派身份，共和黨政客必須旗幟鮮明地主張私人擁槍。
美國民主失靈直接導(dǎo)致治理失能。美國社會無法在槍支管理問題上達(dá)成共識，三權(quán)分立和政黨輪替的政治制度也無法解決槍擊暴力問題。不要說修憲禁槍這樣的治本之策不能實(shí)行，就連立法控槍這樣的治標(biāo)辦法也很難推進(jìn)。2022年發(fā)生紐約州水牛城槍擊案和得州烏瓦爾德槍擊案后，在洶涌輿情推動下，國會不得不重新制定控槍法案。為了獲得法案通過所需的60票，支持控槍的《兩黨安全社區(qū)法》在內(nèi)容上對共和黨做了大量讓步，實(shí)質(zhì)上掏空了控槍內(nèi)核。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的控槍立場對立，導(dǎo)致控槍目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。
種族矛盾尖銳誘發(fā)槍支暴力不斷。在種族關(guān)系日益惡化的背景下，美國針對有色人種的槍支暴力不斷發(fā)生。2022年5月14日，白人槍手佩頓·根德隆出于種族主義動機(jī)，在紐約州布法羅市一家超市內(nèi)進(jìn)行瘋狂屠殺，10名非洲裔美國人被殺害，另有3人受傷。同時(shí)，美國警察暴力執(zhí)法，常常濫殺無辜，非洲裔成為最大受害者。在2013年至2022年的警察殺人事件中，非洲裔被警察殺害的可能性是白人的2.78倍，顯然，種族因素是警察大量射殺非洲裔的重要因素。例如，2022年6月27日，手無寸鐵的非洲裔男子杰蘭德·瓦爾克被8名警察從背后開槍打死。這些警察在幾分鐘時(shí)間里射出了90發(fā)子彈，有60多發(fā)擊中了這名男子。若非極深的種族仇恨情緒，很難解釋如此瘋狂的濫殺行為。
槍支暴力深深扎根美國社會，已成為美國社會的附骨之疽，難以消除。美國政府未能有效應(yīng)對槍支暴力，讓成千上萬人命喪槍口，是美式民主的重大失敗，也是文明之恥、人權(quán)之恥。為了防止更多無辜民眾成為槍口下的冤魂，美國應(yīng)該深刻反省極端個(gè)人主義的持槍文化，并對現(xiàn)行社會政治制度做出重大改變。
[作者：李云龍，系中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員]