重讀焦裕祿精神這本“愛民書”
用好調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”
中共哈爾濱市委黨校
科學(xué)社會(huì)主義教研部高級(jí)教師
田虹
黨的二十大對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究作出明確要求，要求弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，黨中央號(hào)召全黨大興調(diào)查研究，并作為展開主題教育的重要內(nèi)容，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步具有重大意義。
談到調(diào)查研究，習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研時(shí)講到，要特別學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿同志凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實(shí)精神。新時(shí)代繼承和弘揚(yáng)焦裕祿精神，就要學(xué)習(xí)他把“聽真話、察實(shí)情”的調(diào)查研究作為一切工作前提的務(wù)實(shí)精神。正值全黨大興調(diào)查研究開新局之際，重新研學(xué)焦裕祿同志用調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”來為民解憂、為黨分憂的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并投射當(dāng)下，指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)之用之，意義深遠(yuǎn)。圖片
必須堅(jiān)持群眾路線 做“近到百姓心”的調(diào)研
黨的二十大報(bào)告中指出，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民。做好調(diào)查研究工作，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持不懈貫徹“從群眾中來、到群眾中去”的調(diào)查研究的工作原則，自覺向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)的調(diào)查研究的工作方法。
焦裕祿書記主政蘭考，從報(bào)到當(dāng)天他就開始了“一輛自行車一身沙”的調(diào)研。120個(gè)大隊(duì)，5000公里路程，主政蘭考475天，焦書記待在辦公室的時(shí)間少之又少。他調(diào)研的地點(diǎn)是老百姓一貧如洗的草房、是逃荒百姓聚集的火車站、是被黃沙掩埋的土地和墳頭。調(diào)研的方法就是跟著群眾腳步走，從田間地頭到黃沙澇地，從豬圈到炕頭，他躬下身干農(nóng)活，用真誠(chéng)打消了老鄉(xiāng)們的抵觸情緒，贏得了信任。正是通過這樣走心又用情的調(diào)研，焦書記第一時(shí)間掌握到真實(shí)情況和關(guān)鍵問題。焦裕祿同志骨子里始終保有對(duì)勞苦大眾的深厚情感，是他始終選擇為人民奉獻(xiàn)一切的力量之源。好干部就是要用群眾的語言和群眾的情感來說話來辦事，勞動(dòng)模范王小妹晚年回憶焦裕祿對(duì)她的教育：到什么時(shí)候都不要脫離群眾，共產(chǎn)黨就是依靠群眾勝利的，依靠群眾就能把工作干好。焦裕祿的調(diào)查研究工作就是扎根在基層百姓中，從問題到思路到方法到實(shí)效，都來自群眾、回饋群眾。
必須堅(jiān)持實(shí)事求是 做“不放過一個(gè)細(xì)節(jié)”的調(diào)研
習(xí)近平總書記說，實(shí)事求是不只是思想方法問題，也是黨性強(qiáng)不強(qiáng)問題。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，是我們黨開展調(diào)查研究的重要方法和成功經(jīng)驗(yàn)?！拔覀儚氖碌氖乔盁o古人的偉大事業(yè)”，唯有實(shí)事求是地做好調(diào)查研究，才能帶領(lǐng)群眾目標(biāo)一致、方向正確地向前發(fā)展。
焦裕祿同志到蘭考的第一件事就是把縣里的“勸阻辦”取消組建了“除三害辦”，這個(gè)舉措充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作，把治標(biāo)的面子工程轉(zhuǎn)化為治本的民心工程，糾正了全縣黨員干部面對(duì)困難的畏難情緒，為做好調(diào)研工作統(tǒng)一了思想。調(diào)研中，焦書記不回避問題更不放過一個(gè)細(xì)節(jié)。偶遇修護(hù)祖墳的老大爺，主動(dòng)攀談中他敏銳地發(fā)現(xiàn)“翻淤蓋沙”這個(gè)改善土壤沙化的土辦法，看到沙地種植泡桐樹的成功范例；內(nèi)澇時(shí)救助被困的老大娘過程中，他拒絕撤離而選擇乘勝追擊，帶領(lǐng)干部跟隨水流方向查清內(nèi)澇堵塞源頭；在與逃荒災(zāi)民們面對(duì)面溝通中，焦書記注意到即使被逼走投無路，老百姓也只是想熬過寒冬再回來，百姓難舍的故土情讓他堅(jiān)定了徹底改變蘭考生態(tài)環(huán)境的信心。可見，堅(jiān)持實(shí)事求是的調(diào)查研究不但是解決問題的前提，更是解決問題的底氣。
必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向 做“直面問題，敢于擔(dān)當(dāng)”的調(diào)研
黨的二十大報(bào)告明確指出：“我們要增強(qiáng)問題意識(shí)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述方法論的鮮明特征。我們現(xiàn)階段要做好調(diào)查研究工作，就是要聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革開放穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼的問題、國(guó)際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，深入基層，梳理排解問題。
帶著問題調(diào)研是焦書記教會(huì)蘭考黨員干部的重要一課。不下去調(diào)研，怎能看到逃荒的百姓扶老攜幼擠在候車室，而一旁是國(guó)家救濟(jì)物資在車站積壓了8天？不下去調(diào)研，怎能跟老百姓學(xué)到翻泥蓋沙的土法子，怎能掌握到泡桐樹耐鹽堿、扎根深適合種植固沙的知識(shí)？不下去調(diào)研，怎能弄清90萬畝耕地中鹽堿地占20萬畝、低洼易澇地占30萬畝？全縣的風(fēng)口竟高達(dá)84個(gè)！為了查清風(fēng)勢(shì)走向問題，他挑風(fēng)沙刮得最大的時(shí)候去。為解決內(nèi)澇問題，他選雨下得最大的時(shí)候去。設(shè)備落后，焦裕祿就抓土放嘴里嘗，咸的是鹽、涼的是硝、又苦又澀是堿，然后記錄下位置面積，就這樣掌握了“三害”的第一手資料。這就是焦書記帶領(lǐng)大家總結(jié)出來的“帶著問題、摸清底子、找對(duì)路子”的調(diào)研方法，并在蘭考沿用至今。
必須堅(jiān)持攻艱克難 做“奔著最難處去”的調(diào)研
習(xí)近平總書記曾說，要勇于到艱苦環(huán)境和基層一線去擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)。為官避事平生恥，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)勇作為。調(diào)查研究就是要多到問題集中、難點(diǎn)集中、工作薄弱的地方去，真正為百姓排憂、為基層解難。
焦裕祿同志是在蘭考縣最苦最窮最難的時(shí)候上任的。他說，感謝黨把我派到最困難的地方，越困難的地方越鍛煉人。別人視為的畏途，他卻視為征途。這種迎難而上的精神同樣落實(shí)在了調(diào)查研究工作中。焦裕祿說，革命者要在困難面前逞英雄，不改變蘭考面貌就不離開。不僅僅在蘭考，早在1952年焦裕祿同志到開封杞縣工作時(shí)期，他帶領(lǐng)工作隊(duì)干的都是整改正風(fēng)、土地復(fù)查、發(fā)展副業(yè)等難度較大的工作?？h史志辦有兩份保存至今的珍貴文獻(xiàn)，是焦裕祿同志手寫的5600字調(diào)查報(bào)告，里面詳細(xì)記載了他和工作隊(duì)通過調(diào)查實(shí)踐得來的有理有據(jù)、有思想、有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)成果。
必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念 做“尊重科學(xué)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)”的調(diào)研
黨的二十大報(bào)告中指出，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。做好調(diào)查研究，就要把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，才能前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。
了解焦裕祿同志生平的人都知道，工業(yè)戰(zhàn)線的學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷讓他形成了嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、系統(tǒng)謀劃的科學(xué)精神。他善于從現(xiàn)象本身快速總結(jié)規(guī)律，從問題表面精準(zhǔn)挖掘根源，從局部突破拓展規(guī)劃全局。了解到治理沙地的方法和可行性后，他組織帶領(lǐng)蘭考的黨員干部和老百姓，在全縣翻淤壓沙、植樹造林、修筑臺(tái)田、打井開渠、疏浚河道，利用的就是通過調(diào)研制定出來的符合實(shí)際、尊重規(guī)律、長(zhǎng)治久安的治理規(guī)劃。在河南省委省政府提出“撤并分流”一次性解決蘭考問題的時(shí)候，正是前期系統(tǒng)謀劃全局的規(guī)劃給了他站出來立下軍令狀的底氣。也正是因?yàn)榻箷洰?dāng)年的堅(jiān)持和省委省政府的支持與信任，蘭考人民才贏得了改造家園、重建家園的歷史性機(jī)遇。蘭考干部傳承了焦裕祿書記尊重規(guī)律、尊重群眾、掌握實(shí)情、科學(xué)施策的工作作風(fēng)和方法，通過深入走訪調(diào)研，把全縣463個(gè)行政村和社區(qū)按照城郊融合、特色保護(hù)、致力改善、搬遷撤并等多個(gè)類別進(jìn)行分類管理建設(shè)。焦裕祿同志將系統(tǒng)觀念的計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、計(jì)全局、計(jì)深遠(yuǎn)融入到調(diào)查研究全過程的好做法，永遠(yuǎn)留在了蘭考。
在深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，我們今天重談焦裕祿精神，就是要跟隨他調(diào)研的足跡去學(xué)習(xí)觀點(diǎn)方法，在實(shí)踐中運(yùn)用和鍛造本領(lǐng)，與焦裕祿精神產(chǎn)生情感和行動(dòng)的雙重鏈接，這樣的傳承才有生命力。焦裕祿精神是屬于全體共產(chǎn)黨員的精神財(cái)富，我們要結(jié)合新時(shí)代特點(diǎn)和新征程需求不斷發(fā)揚(yáng)光大，把好傳統(tǒng)傳遞到新征程，把好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。
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