政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要實現(xiàn)形式,是國家政治制度的重要組成部分。一個國家實行什么樣的政黨制度,是由這個國家的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情決定的。習(xí)近平總書記強調(diào),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。自1948年“五一口號”發(fā)布受到熱烈響應(yīng)奠定基礎(chǔ)后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度扎根中國土壤,發(fā)揮多黨合作優(yōu)勢,真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益,通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學(xué)化民主化,不斷凝聚團結(jié)奮斗的力量。在堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,不斷完善多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè),不斷推進踐行民主精神、合作理念和協(xié)商實踐,是我國社會主義新型政黨制度發(fā)揮制度優(yōu)勢、匯聚復(fù)興偉力的關(guān)鍵所在。
堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,是新型政黨制度的共同思想政治基礎(chǔ)
堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo),是關(guān)乎國家、民族、政黨前途命運的根本問題。在“五一口號”開啟的協(xié)商建國過程中,在社會主義建設(shè)和改革開放的進程中,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,中國共產(chǎn)黨始終起著領(lǐng)航定向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在人民解放戰(zhàn)爭取得重大勝利的形勢下,中國共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號”,組織民主人士北上,籌建新政協(xié),彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線的巨大能量。共識是謀事的前提、團結(jié)的基礎(chǔ),凝聚共識是新型政黨制度的優(yōu)良傳統(tǒng),也是新時代新型政黨制度的重要職能。運用好多黨合作和政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道,能夠更好更大地畫出同心圓。不同身份基礎(chǔ)、不同利益訴求的各黨派,通過討論和協(xié)商,對重大事項和具體政策形成共識,這無疑是民主精神的鮮活體現(xiàn)。各方所展現(xiàn)的互相尊重、平等協(xié)商、求同存異等合作理念,也成為社會主義協(xié)商民主重要的精神內(nèi)核。新征程上,只有深刻把握“兩個確立”的政治邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯,把廣大成員思想共識凝聚到堅持“兩個確立”上來,新型政黨制度的共同思想政治基礎(chǔ)才能夠得到鞏固;只有堅定同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起,才能更廣泛地凝聚中華民族的共識。
新型政黨制度具有西方政黨制度模式不可比擬的獨特優(yōu)勢
新型政黨制度是從中國土壤中生長出來的,由“五一口號”所開啟的以“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”為格局的中國新型政黨制度,在中國革命、建設(shè)、改革長期實踐中不斷發(fā)展和完善,內(nèi)生地探索出了一種不同于西方的政黨制度模式,形成了一黨領(lǐng)導(dǎo)而不專制、多黨合作而不對抗、互相監(jiān)督而不掣肘的政黨關(guān)系;形成了執(zhí)政黨一心一意謀發(fā)展、參政黨同心協(xié)力助發(fā)展的政治發(fā)展生態(tài);形成了集中各種意見和建議、推動決策的科學(xué)化民主化的嶄新執(zhí)政方式。黨的十八大以來,新型政黨制度順應(yīng)新時代、取得新發(fā)展,獨特優(yōu)勢在國家政治和社會生活中更加得以彰顯。隨著《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》等文件和黨內(nèi)法規(guī)的出臺實施,保障各政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來、為著共同目標而奮斗的制度剛性明顯增強,發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量作用的制度的操作性和約束性明顯提高,多黨合作實踐中長期存在的“起點高、落點低”狀況得到明顯改善。習(xí)近平總書記指出,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,更好體現(xiàn)這項制度的效能,著力點在發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。對此,必須加強政治協(xié)商規(guī)范化、民主監(jiān)督顯性化、參政黨履職實效化建設(shè),從而使多黨合作展現(xiàn)新氣象、政治共識獲得新提高、履職盡責(zé)更加有作為、參政黨呈現(xiàn)新面貌。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu),在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主,針對國家發(fā)展方針和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域重要問題,在決策之前和決策實施之中進行廣泛、平等、有序、真誠協(xié)商,各黨派團體、各族各界人士在協(xié)商中最廣泛地反映民意,最充分地集思廣益,最大限度地凝聚共識,鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
推進中國式現(xiàn)代化,比以往任何時候都更需要發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢
在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上,黨外人士不是旁觀者,而是親歷者、建設(shè)者。共同思想政治基礎(chǔ)引領(lǐng)著共識,而在協(xié)商中可以凝聚共識。新征程上推進中國式現(xiàn)代化,比以往任何時候都更加需要多黨合作和政治協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,要求各民主黨派和無黨派人士自覺在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中來思考行動,牢牢把握團結(jié)奮斗的時代主題,把黨派所長與黨和國家所需相結(jié)合。要體現(xiàn)“?!钡膬?yōu)勢,在中國式現(xiàn)代化的開局起步中錨定特色作為,大興調(diào)查研究之風(fēng),以自身建設(shè)賦能參政履職實踐,努力在服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮思想庫的作用;要提升“商”的效能,堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,密切聯(lián)系群眾,增強代表性建設(shè),健全從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局,努力服務(wù)于國家富強和人民幸福;要增強“督”的功能,發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢,圍繞黨中央重大決策部署的貫徹落實開展民主監(jiān)督,既增強對權(quán)力的監(jiān)督又減少無序權(quán)力紛爭,努力通過政治溝通、引導(dǎo)社會思潮整合意見與利益。推進協(xié)商新實踐,凝心聚力推進中國式現(xiàn)代化,切實使民主黨派成為中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。
中國新型政黨制度以合作、參與、協(xié)商為基本精神,具有政治參與、利益表達、社會整合、民主監(jiān)督和維護穩(wěn)定的重要功能,實現(xiàn)了執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與合作、協(xié)商與監(jiān)督的有機統(tǒng)一。75年前,從“五一口號”發(fā)布到新政協(xié)會議召開,無論是風(fēng)狂雨驟,還是暗流涌動,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派及民主人士始終風(fēng)雨同舟,同結(jié)協(xié)商建國、共創(chuàng)偉業(yè)的合作初心。如今,站在強國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史節(jié)點上,更需要充分發(fā)揮我國新型政黨制度的特色和優(yōu)勢,始終保持同心同德、團結(jié)奮斗的政治本色,在新征程上彰顯多黨合作的新作為新貢獻,廣泛匯聚團結(jié)奮斗的智慧與力量。