深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察黑龍江重要講話重要指示的豐富內(nèi)涵和實踐要求

中共哈爾濱市委黨校王瑤

　　在全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神開局之年、深入開展主題教育關(guān)鍵時刻、東北振興戰(zhàn)略實施20周年的重要節(jié)點，習(xí)近平總書記再次親臨黑龍江進行視察，這是黑龍江發(fā)展歷程中具有里程碑意義的大事。習(xí)近平總書記的重要講話重要指示，高瞻遠矚、內(nèi)涵豐富、思想深邃、精辟透徹，通篇貫穿辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，科學(xué)回答了新時代東北地區(qū)和黑龍江全面振興的一系列根本性、戰(zhàn)略性、全局性的重大理論和實踐問題，標定了東北地區(qū)和黑龍江在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的歷史方位，明確了新時代新征程的使命任務(wù)，是新時代東北地區(qū)和黑龍江振興發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總指引。我們要深入領(lǐng)會重要講話重要指示的核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，自覺用習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，扎實推進中國式現(xiàn)代化龍江實踐，奮力開創(chuàng)龍江高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記對東北地區(qū)和黑龍江的勉勵鞭策

　　習(xí)近平總書記指出，2018年9月在沈陽召開深入推進東北振興座談會以來，東北三省及內(nèi)蒙古在推動?xùn)|北振興方面取得新進展新成效。近年來，特別是黑龍江省第十三次黨代會以來，全省經(jīng)濟社會發(fā)展向上向好。習(xí)近平總書記對黑龍江省在糧食生產(chǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放、生態(tài)保護、民生改善等方面取得的積極成效給予肯定。糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，2022年全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)13年保持全國第一，2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)面積、主要作物良種覆蓋率、農(nóng)作物耕種收綜合機械化率，均位列全國第一。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩，出臺創(chuàng)新龍江建設(shè)意見和創(chuàng)新發(fā)展60條政策，累計建設(shè)“智慧農(nóng)場技術(shù)與系統(tǒng)”全國重點實驗室等國家級創(chuàng)新平臺77個、省部級創(chuàng)新平臺1130個。改革開放步伐顯著加快，地方黨政機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成績顯著，龍煤集團改革脫困，森工集團、北大荒農(nóng)墾集團改革不斷深化，事業(yè)單位改革試點圓滿完成，哈爾濱獲批國家綜合貨運樞紐城市，哈爾濱太平國際機場成為國家十大國際航空樞紐之一。綠色發(fā)展動能日益增強，松花江干流水質(zhì)保持優(yōu)等級，推進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源、冰雪經(jīng)濟、林下經(jīng)濟。民生保障水平持續(xù)提升，基礎(chǔ)教育教學(xué)改革持續(xù)深化，職業(yè)教育改革獲國務(wù)院表彰激勵，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷擴容，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，社會大局保持穩(wěn)定。

　　深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記賦予東北地區(qū)和黑龍江的戰(zhàn)略定位

　　習(xí)近平總書記始終對東北振興和黑龍江發(fā)展高度重視，寄予厚望。2016年視察時強調(diào)，黑龍江肩負著保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全的重大責任，2018年在深入推進東北振興座談會上將維護國家產(chǎn)業(yè)安全列入其中，這次在視察黑龍江省重要講話中指出，黑龍江要牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，在維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全中積極履職盡責。必須強化政治擔當，始終立足黨和國家發(fā)展大局謀劃推進工作，心系“國之大者”，自覺服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，勇于擔當、主動作為，在維護國家“五大安全”中展現(xiàn)更大作為，形成對國家重大戰(zhàn)略的堅強支撐。

　　建好建強國家重要商品糧生產(chǎn)基地，扛起糧食大省使命擔當，必須堅持把多種糧、種好糧作為首要擔當，當好保障國家糧食安全的“壓艙石”。建好建強國家重型裝備生產(chǎn)制造基地，強化產(chǎn)能儲備，謀劃實施重大項目，強化科技自立自強產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮電力裝備、船舶動力、航空航天、國防軍工等領(lǐng)域優(yōu)勢，打造更多“國之重器”。建好建強國家重要能源及原材料基地，聚焦國家戰(zhàn)略需求，更好維護國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，持續(xù)推進穩(wěn)油增氣，全力保障中俄油氣管道安全運營。筑牢國家北方生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護治理修復(fù)大格局，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，切實守護好森林、江河、湖泊、濕地、冰雪等原生態(tài)風(fēng)貌，守護好祖國北方生態(tài)安全屏障。打造國家向北開放新高地，全面深化對俄戰(zhàn)略合作，深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)。

　　深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記對東北地區(qū)和黑龍江部署的重大任務(wù)

　　習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上著重提出五方面的重大任務(wù)，強調(diào)要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；要加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升對內(nèi)對外開放合作水平；要提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興；要進一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境。在聽取黑龍江省委省政府工作匯報時，又有針對性地提出四個方面的重大任務(wù)，強調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，當好國家糧食安全“壓艙石”，大力發(fā)展特色文化旅游，構(gòu)筑我國向北開放新高地。這些重大任務(wù)，每一項都是立足戰(zhàn)略全局作出的重大部署，都是對東北地區(qū)和黑龍江作出的戰(zhàn)略指引，指明了高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的關(guān)鍵所向、重點所在。

　　要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對東北和黑龍江提出的重大任務(wù)，聚焦主攻方向，細化實化思路舉措。堅持振興的根基在實體經(jīng)濟、關(guān)鍵在科技創(chuàng)新、方向是產(chǎn)業(yè)升級，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把保障國家糧食安全擺在首位，統(tǒng)籌推進科技農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。把發(fā)展冰雪經(jīng)濟作為新增長點，把綠水青山、冰天雪地更好轉(zhuǎn)化為金山銀山。在制度型開放、市場準入、要素流動等方面先行先試、積極探索，加快形成全方位對外開放新格局。

　　掌握好運用好“三個結(jié)合”的哲學(xué)思想和辯證思維

　　習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上強調(diào)，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持鍛長板、補短板相結(jié)合，堅持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動力相結(jié)合。這“三個結(jié)合”是習(xí)近平總書記從國家戰(zhàn)略高度和全局視角，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀與方法論，深刻分析闡釋事關(guān)東北全面振興重大理論和實踐問題的鮮明體現(xiàn)，是新時代推進東北全面振興的基本遵循。推進黑龍江全面振興，必須從短板中看潛力，在優(yōu)勢中強信心，揚長補短，努力把資源、生態(tài)、科研、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在新征程上展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。

　　堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要以目標為著眼點，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計上下功夫，以增強方向感、計劃性；又要以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續(xù)用力，以增強精準性、實效性。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，是以目標任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)著力解決全面振興中存在的突出問題。目標導(dǎo)向強調(diào)的是解決問題的擔當和實效，問題導(dǎo)向強調(diào)的是發(fā)現(xiàn)和分析問題的自覺和方法論；目標是問題解決的結(jié)果設(shè)定，問題是目標生成的基本依據(jù)。要立足黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展實際，深入分析全面振興中面臨的各種問題，把全面振興的重大任務(wù)貫通起來、有機融合、一體推進。

　　堅持鍛長板、補短板相結(jié)合。鍛長板與補短板是內(nèi)在統(tǒng)一的，兩者相互依存、相互補充。長板意味著核心競爭力，是優(yōu)勢所在；短板是薄弱點更是增長點，是發(fā)展差距更是努力方向。鍛長板、補短板的過程，就是強基固本、加快振興發(fā)展的過程。我們要善于抓住機遇，揚長補短，把資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能新優(yōu)勢。同時，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營商環(huán)境、對外開放、人口、民營經(jīng)濟等方面也存在著需要解決的重點矛盾問題，要深入分析問題產(chǎn)生原因及其癥結(jié)，用辯證思維看待問題和解決問題。比如，關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題，東北和龍江重工業(yè)比重大，是國家戰(zhàn)略的全局性、平衡性需要，重工業(yè)多既是問題也是發(fā)展優(yōu)勢，關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)改造升級。比如，關(guān)于東北人口流失問題，人口多有多的好處、少有少的好處，人口少有利于生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，人口問題不在于規(guī)模大小，關(guān)鍵在人口素質(zhì)。再比如，關(guān)于發(fā)展國有企業(yè)和民營企業(yè)的問題，大力發(fā)展民營企業(yè)，并不是要把國有企業(yè)做小了，要民企國企一視同仁，更好發(fā)揮國有企業(yè)主力軍作用。

　　堅持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動力相結(jié)合。2003年黨中央、國務(wù)院印發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，國務(wù)院成立振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2003年至2012年，國家出臺政策文件和規(guī)劃達30余項，支持、幫助和推動?xùn)|北地區(qū)發(fā)展。這次習(xí)近平總書記重要講話重要指示，對新時代推動?xùn)|北全面振興再次作出重大部署，這是黨和國家對東北全面振興大力支持的鮮明體現(xiàn)，但東北全面振興更要激發(fā)內(nèi)生動力、強化自我造血功能。要增強前沿意識和開放意識，堅決破除體制機制障礙，進一步營造良好營商環(huán)境，切實強化企業(yè)市場主體地位，牢牢扭住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，在加大支持力度上下功夫，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。同時，注重激發(fā)內(nèi)生動力，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大人才振興的政策支持力度，努力留住人才、引進人才。

　　習(xí)近平總書記重要講話重要指示是新時代新征程黑龍江全面振興的有力思想武器，深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話重要指示是當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務(wù)。要牢牢把握東北和黑龍江在維護國家“五大安全”中的重要使命，把習(xí)近平總書記部署的重大任務(wù)領(lǐng)悟透、把握準、落到位，扭住高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，主動對接國家戰(zhàn)略需求，抓住新的重大機遇，進一步完善發(fā)展思路，找準工作著力點，把自身優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新動能新優(yōu)勢，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新氣象，著力把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。