黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題,擘畫了進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措,明確進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強調(diào)聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制等“七個聚焦”分領(lǐng)域改革目標,為進一步全面深化改革指明了方向。
高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視經(jīng)濟體制改革,把堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制擺在全面深化改革的重要位置,謀劃和部署一系列重大任務(wù)和重要舉措。黨的十八屆三中全會提出,經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。黨的二十大報告中,“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”居于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”專章首位。黨的二十屆三中全會指出,到2035年,全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。新時代新征程,我們必須準確把握黨的二十屆三中全會關(guān)于進一步深化經(jīng)濟體制改革的戰(zhàn)略部署,聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,更好發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。
堅持和落實“兩個毫不動搖”。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出:“我們必須亮明態(tài)度、決不含糊,始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持‘兩個毫不動搖’?!币罨瘒Y國企改革。進一步加強和改進國有經(jīng)濟管理的頂層制度設(shè)計,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,持續(xù)推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,不斷夯實中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。要堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策。立足推動民營經(jīng)濟和其他各種所有制經(jīng)濟一樣依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境,聚焦民營經(jīng)濟面臨的市場準入、融資等突出問題,建立長效機制,求真務(wù)實解決經(jīng)營主體的急難愁盼問題。
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。新時代以來,以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革,高標準市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進,要素市場化配置體制機制更加完善,全國統(tǒng)一大市場正在加快形成。新征程上要進一步構(gòu)建暢通高效的國民經(jīng)濟循環(huán)體系,促進各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接、循環(huán)流轉(zhuǎn)。一方面,要著力破除地方保護和市場分割,強化公平競爭審查剛性約束,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,推動地方探索招商引資新路徑、新模式,保證各類經(jīng)營主體能夠公平參與市場競爭。另一方面,要持續(xù)推動要素市場化配置改革,破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙,擴大要素市場化配置范圍,健全要素市場體系,推進要素市場制度建設(shè),實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。
完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。習(xí)近平總書記指出:“要圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,深化要素市場化改革,建設(shè)高標準市場體系,加快完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度?!币晟飘a(chǎn)權(quán)制度,依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán),建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制;要完善市場準入制度,深化注冊資本認繳登記制度改革,實行依法按期認繳,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入環(huán)境;要全面推進社會信用建設(shè),健全相關(guān)法律法規(guī)和標準體系,完善市場主體信用承諾制度,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,進一步構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,在進一步全面深化改革中開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景。
[作者單位:中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心]